質 疑 人：廣州楓之橋 (略)

地址： 廣州市天河區中山 (略) 駿景花園東御苑G1棟2402室（郵寄地址）

法定代表人： 鄒雪鋒

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質疑供應商：廣州楓之橋 (略)
聯系人： 鄒雪鋒 聯系電話： ***
地 址：廣州市天河區中山 (略) 駿景花園東御苑G1棟2402室（郵寄地址）
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廣州楓之橋 (略) ：
貴公司關于《渠洋鎮塘麻村村集體經濟冷庫建設工程冷庫設備采購》（ (略) ：BSZC2022-J1- *** -BBWHY ） 以寄快遞方式送達的質疑函，我們已于2022年5月9日收悉。 (略) 所提出的質疑內容高度重視，針對貴公司提出的質疑事項，我公司會同采購人對質疑人提出的質疑事項進行了核實，現答復如下：
1、質疑事項
質疑事項1：該項目預算金額為 *** 元，采購人為靖西市渠洋鎮人民政府，該項目屬于政府采購項目，而該項目通過采購人和評審專家分別書面推薦供應商的方式參與該項目的投標活動。我司認為該項目的預算已超過200萬， (略) 有潛在供應商公開招標，不能通過邀請招標的方式拒絕其他潛在供應，該項目此舉明顯存在以其他不合理條件排斥潛在的供應商的行為。（后附：該項目競爭性談判公告）
事實依據1：該項目公告在《廣西政府采購網》上發布，該項目預算金額為 *** 元，采購人為靖西市渠洋鎮人民政府，該項目屬于政府采購項目，按照廣西政府集中采購目錄及標準，貨物或服務項目單項采購金額達到200萬元以上的，應當采用公開招標方式，而該項目競爭性談判公告中第二點、申請人的資格要求的第3點的第2小點：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《政府采購非招標采購方式管理辦法》等相關規定，獲得采購人和評審專家分別書面推薦，并在規定時間內獲取競爭性談判文件的供應商。該項要求則是說明該項目實則采取邀請招標的方式確定參與該項目的供應商，我司仔細閱讀了該項目的貨物需求一覽表，該項目主要是采購聚氨酯彩鋼板、電動平移庫門、低溫螺桿壓縮機120匹、冷風機、冷卻塔、水泵及智能控制電箱，我司認為該項目并不符合邀請招標的條件，該項目技術并不復雜，不具備特殊性，也就是不限于從有限范 (略) 采購，就是一個貨物采購項目，其他潛在供應商完全有能力完成。該項目卻以邀請招標的方式，眾所周知，邀請招標串通投標的機會比較大，很可能事先分配或輪流供應，而不能做到真正競價或合理報價，也就是說，容易以邀請招標之名，行虛假招標之實。而且，采購人是靖西市渠洋鎮人民政府，一個鎮一年能有幾個如此大金額的項目？我司認為該項目采取邀請招標是對財政的浪費，對政府公信力的傷害，采取邀請招標的方式容易損失應有的競爭效果，造成財政性資金濫用的情況。為了達到較好的招標效果，該項 (略) 有潛在供應商招標而不是邀請招標。
法律依據1：《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規定“以其他不合理條件排斥潛在的供應商”。
法律依據2：《中華人民共和國政府采購法》第二十九條規定，符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用邀請招標方式采購：
（一）具有特殊性，只能從有限范 (略) 采購的；
（二）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。
四、與質疑事項相關的質疑請求
請求：此次招標無效；若再次招標， (略) 有潛在供應商招標。
2、質疑事項答復內容一：（1）根據《廣西壯族自治區財政廳關于調整廣西政府采購項目公開招標數額和分散采購限額標準的通知》桂財采﹝2021﹞ (略) 文，調整后的公開招標數額標準為：政府采購貨物、服務項目公開招標數額標準全區統一為300萬元，政府采購貨物或者服務項目，采購金額達到300萬元以上的，采用公開招標方式。因此該項目的采購預算金額為 *** 元，沒有達到公開招標的數額；
（2）根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》（ (略) 令）第三條，該項目可以采購用競爭性談判方式進行采購；
（3）根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》（ (略) 令）第十二條，該項目可以采用采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應資格條件的供應商參與競爭性談判采購活動。
(4)根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條的規定及內容，該項目不存在以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的情形。
(略) 的疑問和質疑的答復。貴公司如對本次答復不滿意，根據《政府采購質疑和投訴辦法》（ (略) (略) ）的相關規定，可在質疑答復期滿后十五個工作日內向同級政府采 (略) 門投訴。
感謝貴公司對本項目采購活動的監督與支持！我公司將把有關情況向同級政府采 (略) 門備案。
特此復函。
代理機構名稱： (略) 灣 (略) 靖西分公司
聯 系 人：韋彩玲
聯 系 電 話 ：0776- ***
地 址： (略) 古力屯三產用地峰琿體育三樓
郵 編： ***
(略) 灣 (略) 靖西分公司
2022年 5月12 日