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為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村 (略) 戰略有效銜接,切實提高資金使用效率,根據《 (略) 省脫貧攻 (略) 關于下達 * 年第 * 批財政專項扶貧資金計劃的通知》(甘脫貧領辦發〔 * 〕 * 號)文件要求,結合我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果實際,制定本計劃。
* 、目標任務
我縣 * 年財政專項扶貧資金堅持鞏固提升已脫貧人口“ * 超過、兩不愁、 * 保障”成果, 持續壯大產業,增強經濟實力和活力;不斷拓展提升基礎設施、公共服務保障能力,強化鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村 (略) 戰略有效銜接;完善落實防止返貧動態監測和幫扶機制,確保不新增返貧致貧人口。
* 、資金來源和規模
根據《 (略) 市脫貧攻 (略) 關于下達 * 年第 * 批市級財政銜接推進鄉村 (略) 補助資金計劃的通知》(酒脫貧領辦發〔 * 〕6號)文件,下達我縣 * 年第 * 批扶貧發展資金 * 萬元。
根據《第 * 批 (略) 省財政廳關于提前下達 * 年中央財政專項扶貧資金(少數民族發展支出方向)的通知》(甘財扶貧〔 * 〕 * 號)文件,下達我縣 * 年中央少數民族發展資金 * 萬、省級少數民族發展 * 萬。
根據《 * 年中央財政銜接推進鄉村 (略) 補助資金的通知》(甘財扶貧〔 * 〕9號)文件,下達我縣 * 年扶貧發展資金 * 萬元、少數民族發展資金 * 萬元、“ * 西”農業建設資金4萬元。
根據《 (略) 省財政廳關于下達 * 年第 * 批扶貧小額信貸貼息資金的通知》(甘財金〔 * 〕 * 號)文件,下達我縣扶貧發展資金2萬元。
根據《 (略) 省財政廳關于下達 * 年財政銜接推進鄉村 (略) 補助資金(項目管理費)預算的通知》(甘財扶貧〔 * 〕 * 號)文件,下達我縣扶貧發展資金 * 萬元。
根據《 (略) 省財政廳關于下達 * 年省級財政銜接推進鄉村 (略) 補助資金的通知》(甘財扶貧〔 * 〕 * 號)文件,下達我縣扶貧發展資金 * 萬元。
根據《阿 (略) 關于下達 * 年阿克塞縣本級扶貧小額信貸貼息資金的通知》(阿財農[ * ] * 號)文件,下達我縣縣本級投入資金3萬元。
* 、資 (略) 排計劃
1、阿克塞縣有機羊肉屠宰加工冷鏈建設項目( * 萬元)
2、阿克塞縣 * 年自然村組道路建設項目( * 萬元)
3、阿克塞縣阿伊納鄉海子 * 段東南側防洪設施建設項目( * 萬元)
4、阿克塞縣阿 (略) 灌溉渠道建設項目( * 萬元)
5、阿克塞縣長草溝河道(紅柳灣鎮灌區)防洪堤壩維修加固工程( * 萬元)
6、阿克塞縣有機羊肉屠宰加工冷鏈建設項目( * 萬元)
7、阿克塞縣紅柳灣鎮中藥材加工項目( * 萬元)
8、阿克塞縣扶貧小額信貸貼息項目(2萬元)
9、阿克塞縣有機羊肉屠宰加工冷鏈建設項目前期管理費( * 萬元)
* 、阿克塞縣阿 (略) 灌溉渠道建設項目前期項目管理費(3萬元)
* 、阿克塞縣鄉 (略) 動示范村建設項目( * 萬元)
* 、項目工作要求
1.建好用好鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫。各鄉鎮、縣直有關單位要嚴 (略) 扶貧辦《關于做好 * 年中央財政專項扶貧資金和項目安排的通知》要求,根據省脫貧攻 (略) 《關于做好 * 年縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫建設工作的通知》(甘脫貧領辦發〔 * 〕 * 號),建好用好 * 年度鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫,使用財政專項扶貧資 (略) 排 (略) 從阿克塞縣 * 年度項目庫中提取,對項目計劃和項目建設內容臨時變更的要按照縣級項目庫入庫程序, (略) 及時更新和調整,確保 * 年度財政專項扶貧資金下達項目計劃與脫貧攻堅項目庫入庫項目 * 致。
2.認真編制項目實施方案。各鄉鎮、 (略) (略) 門要按照財政資金項目計劃,用精細、精確的“繡花功夫”,高度聚集鞏固拓展脫貧攻堅成果,緊緊圍繞“興富民產業、促穩崗就業、強基礎設施、保農民增收、固脫貧成果”,使用財政資 (略) 排的項目,實施方案由項目實施單位負 (略) (略) 門審批, (略) 門要認真審核方案并提交相關會議審定后出具正式批復。項目實施方案內容必須規范,重點做實做細項目名稱、建設性質、起止年限、建設地點、主要建設內容、建設規模、補助標準、資金投入及扶貧效益、受益貧困村、受益貧困戶數和人數等績效目標,明確項目主管單位、項目實施單位責任,并按照專項資金項目規范化管理要求抓好項目實施。
3. (略) 公示制度。各鄉鎮、 (略) 門要按照《 (略) 實施細則(甘開辦發〔 * 號》 (略) 公示的要求,將各級扶貧資金分配結果 * 律公開,鄉、 (略) 公示。要按照“誰分配、誰公開,誰使用、誰公開,分配到哪里、公開到哪里”的原則和“事前、事中、事后”公示公告要求,分級分類對扶貧資金和 (略) 全面公開公示。充分利 (略) 站、政務公開欄、公示牌、媒體、信息、微信公眾號等多種手段,對項目名稱、建設單位及責任人、主管單位、建設內容、實施地點、實施期限、資金構成及規模、政府采購及招投標情況、帶貧情況、績效目標及 * 7監督舉報電 (略) 全方位公示公開,提高資金使用效益和透明度。 (略) (略) 隨機抽查,及時發現問題,督促整改落實,確保資金項目在縣、鄉、村 * 級及時、全面、完整公告,廣泛并長期 (略) 會各界監督。
4.加強項目資金監督檢查。要按照資金監管要求,落實各鄉鎮、 (略) 門項目實施及資金監管“ * 把手”主體責任。財政專項扶貧資金撥 (略) 根據項目合規性 (略) 門的申請,通過國庫集中支付程序將扶貧資金撥付給項目實施單位。同時, (略) (略) 好各自職責, (略) 門主要負責資金合規性審查和資金撥付報賬; (略) 門負責資金使用范圍、受益對象和效益的監管; (略) 門負責資金使用管理的審計檢查; (略) 門負責違規違 (略) ;實施項 (略) 業部門負責項目實施和日常監管工作;各鄉鎮黨委政府、各村委會要充分發揮職能,對扶貧 (略) 全程監督,主動接受群眾監督,著力構建縱向到邊、橫向到底的扶 (略) 絡體系。對扶貧資金使用管理中發生問題需要追責的,依據《 (略) 省扶貧資金監督管理追責辦法》( 甘脫貧領發〔 * 〕 * 號)相關規定問責。
5.加快項目建設進度。各鄉鎮、 (略) 門要加強協調溝通,倒排工期,加快項目建設進度, (略) 門和實施單位要在計劃下達 * 個工作日內完成項目實施方案制定和審批工作,切實加快項目建設和資金撥付進度,確保在年內全面完成建設任務。各項目鄉鎮、單位對組織實施的項目,凡需要通過招投標確定施工單位的項目, (略) 方式選擇確定,到村到戶項目要與貧困村貧困戶簽訂扶貧協議。對因不可抗原因或不具備項目實施條件取消的項目資金和結余資金,要及時按程序調整或清理收回,重新安排項目。同時要根據省脫貧攻 (略) 《關于加強扶貧資產管理工作的通知》( 甘脫貧領辦發〔 * 〕 * 號)精神,加強對本批扶 (略) 形成的扶貧資產管理,明確扶貧資產管護責任,提升扶貧資產運營效益,規范扶貧資產收益分配,完善扶貧資產監管機制,防止資產閑置和損失浪費,確保扶貧資產保值增值、持續發揮效益。
6.做好資金項目信息錄入工作。各鄉鎮、 (略) 門 (略) 扶貧辦《關于做好 * 年度中央財政專項扶貧資金和項目安排的通知》要求,將 * 年第 * 批財政專項扶貧資金和建設項目及時錄入國家扶貧開發信息管理系統,重點包括資金下撥、項目安排、項目實施、項目驗收、資金報賬等信息,自項目計劃下達后,各項目主管單位具體負責,主動銜接扶貧辦項目平臺管理人員按照項目實施進度,及時、準確開展項目信息錄入工作。縣脫貧攻堅領導小組將定期對信息錄入工作 (略) 監測,并對工作滯 (略) 門在全 (略) 通報批評。
7.加強扶貧資金項目績效管理。各鄉鎮、 (略) (略) 《 (略) 省扶貧項目資金績效管理實施辦法》(甘政辦發〔 * 號)文件要求,規范扶貧項目績效目標設置,推動實施扶貧項目資金全過程績效管理, (略) 門要在縣脫貧攻堅領導小組的統 * 領導下,科學合理測算扶貧項目資金需求,設定扶貧資金項目績效目標,并將批復下達的扶貧項目資金績效目標按規定程序報縣級財政、扶貧、 (略) 門備案。扶貧項目資金績效目標應細化量化為績效指標,主要包括數量、質量、時效、成本,以及經濟效益、社會效益、可持續影像和扶貧對象滿意度等指標。
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