詳情見附件
(注：以下內容為附件圖片識別，個別文字可能不準確，請以附件為準)

1、符合《政府采購法》第二十二條的規定；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。本項目支持中小企業發展、監獄企業、殘疾人福利

性單位等相關政策，詳見招標文件。

3、本項目的特定資格要求：

（1）供應商應在中華人民共和國注冊、并具有獨立承擔民事責任的能力（提供營業執照副本復印

件、組織機構代碼證復印件、稅務登記證復印件或工商營業執照三證合一復印件加蓋單位公章）；

（2）符合《政府采購法》第二十二條的規定(需提供承諾函，格式自擬)；

（3）供應商在參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄聲明函；

（4）必須為未被列入信用中國網站(http://**.cn)的“失信被執行人”、“重大稅收失信違

法主體”、“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”和中國政府采購網(http://**.cn) 的“政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單”的供應商；

（5）本項目不接受聯合投標，不得轉包

采購人： (略)

地 址：臨高縣臨城鎮蘭河村委會朝霞街01號

聯系人：董先生

聯系方式：*

2、采購代理機構信息

招標代理機構：海南千 (略)

地 址： (略) 濱海大道 76-2 號御景灣南門西側第二層

聯系方式：0898-*

3、項目聯系方式

項目聯系人：黎工

電話：0898-*

評分項目	技術項/商務項	價格項
權重	80%	20%

序號	審查項目	評議內容（無效投標認定條件）	供應商1	供應商2	供應商3
1	供應商的資格	是否符合供應商資格要求
2	響應文件的有效性、完整性	是否符合磋商文件的樣式和簽署要求且內容完整無缺漏
3	報價項目完整性	是否對本項目內所有的內容進行投標，漏報其投標將被拒絕
4	投標有效期	是否滿足磋商文件要求
5	響應文件數量	是否滿足磋商文件要求
6	其它	是否有其它無效投標認定條件
結 論

序號	評分項目	評分標準	分值
1	管理思路與工作計劃	根據各投標人提供的項目管理思路與工作計劃，包含但不限于總體思路、服務思路、管理方式、工作計劃等內容。1）思路清晰、科學、完整、準確性強，工作計劃符合用戶需求的，且闡述分析全面的，得14-8分；2）思路清晰、科學、完整、準確性一般，工作計劃基本符合用戶需求的，且闡述分析一般的，得8.9-4分；3）思路清晰、科學、完整、準確性差，工作計劃不能完全符合用戶需求的，且闡述分析較差的，得3.9-0.1分；4）不提供得0分。	14分
2	服務人員管理方案	根據各投標人提供的服務人員管理方案，包含但不限于人員配備與崗位職責、服務人員的管理、人員的培訓、管理制度、獎罰淘汰機制等內容。1）內容完整、人員配備科學合理、制度完善，符合用戶需求的，得14-8分；2）內容完整、人員配備較科學合理、制度較完善，基本符合用戶需求的，得8.9-4分；3）內容不夠完整、人員配備科學合理性差、制度不夠完善，不能完全符合用戶需求的，得3.9-0.1分；4）不提供得0分。	14分
3	保潔管理服務方案	根據各投標人提供的保潔管理服務方案，包含但不限于保潔巡檢的管理規程、保潔常用工具的管理規定、保潔設備管理規定、常用清潔劑的管理規定、垃圾收集管理規程、特殊情況的保潔管理規程等內容1）內容完整、方案科學合理、制度完善，符合用戶需求的，得14-8分；2）內容完整、方案較科學合理、制度較完善，基本符合用戶需求的，得8.9-4分；3）內容不夠完整、方案科學合理性差、制度不夠完善，不能完全符合用戶需求的，得3.9-0.1分；4）不提供得0分。	14分
4	保安管理服務方案	根據各投標人提供的保安管理服務方案，包含但不限于服務綜述、服務規范、各項操作管理規定等內容。1）內容完整、方案科學合理、制度完善，符合用戶需求的，得14-8分；2）內容完整、方案較科學合理、制度較完善，基本符合用戶需求的，得8.9-4分；3）內容不夠完整、方案科學合理性差、制度不夠完善，不能完全符合用戶需求的，得3.9-0.1分；4）不提供得0分。	14分
5	應急管理方案	根據各投標人提供的應急管理方案，包含但不限于突發事件管理的原則、應急組織機構和職責、臺風應急預案、防汛應急預案、供水供電的應急預案、火警火災事故應急預案等內容。1）內容完整、方案科學合理，符合用戶需求的，得14-9分；2）內容完整、方案較科學合理，基本符合用戶需求的，得8.9-4分；3）內容不夠完整、方案科學合理性差，不能完全符合用戶需求的，得3.9-0.1分；4）不提供得0分。	14分
6	服務響應時間	供應商承諾：遇到大型活動、特殊情況能抽調到項目所 (略) 縣項目的人員、設備支援配合且能在1小時（含）內到達現場的得10分；1（不含）-4小時（含）到達現場的得6分，4（不含）-6小時（含）到達現場的得3分；超過6小時（不含）到達現場的不得分。（證明材料：提供相關承諾）	10分
7	價格分	滿足招標文件資格性和符合性審查且價格最低的投標價為基準價，價格分統一按照下列公式計算：價格分=(基準價／投標報價)×價格權值×100	20分

項目名稱	(略) 物業管理服務項目
投標報價	小寫：大寫：
服務期
質量要求
驗收標椎
備注
項目名稱	(略) 物業管理服務項目
投標報價	小寫：大寫：
備注

序號			設備/項目		磋商文件用戶需求描述				供應商響應描述	偏離情況
1
2
3
4
			…
供	應	商全稱：（公章		）		被授	權	人：

臨高縣中醫院物業管理服務項目成交公告
（招標編號：HNQJX-2024-891）
公示結束時間：2024年02月05日
一、評標情況
標段(包)[001]HNQJX-2024-891:
1、中標候選人基本情況
中標候選人第1名：海南佳 (略) ，投標報價：166.*萬元
，質量：合格，工期/交貨期/服務期：365天；
2、中標候選人按照招標文件要求承諾的項目負責人情況
中標候選人(海南佳 (略) )的項目負責人：馮不先/;
3、中標候選人響應招標文件要求的資格能力條件
中標候選人(海南佳 (略) )的資格能力條件：滿足采購文件要
求;
4、中標候選人的評標情況
中標候選人(海南佳 (略) )的評標情況：按照采購文件進行評
標;
二、提出異議的渠道和方式
凡對本次公告內容提出異議，請按下方招標代理機構聯系方式進行聯系
三、其他
一、項目編號：HNQJX-2024-891
二、項目名稱： (略) 物業管理服務項目
三、中標（成交）信息
供應商名稱：海南佳 (略)
供應商地址： (略) 臨高縣臨城鎮東英路32號
中標（成交）金額：￥*.00元
四、主要標的信息
名稱： (略) 物業管理服務
服務期：自合同簽訂生效之日起30天內交付使用
保修期：1年
五、評審專家名單：
吳琪婉、文玉、林子明
六、代理服務費收費標準及金額：
標準：本項目招標代理服務費由成交人參照(2002)1980
號和發改價格(2011)534
號文規定收費標準等相關規定,一次性將代理服務費￥20325.00元支付至招標代
理機構銀行賬戶。
金額：￥20325.00元
七、公告期限：自本公告發布之日起1個工作日
八、其它補充事宜
評標結果
排序 投標人名稱 總得分 排 名
1 海南佳 (略) 86.03 1
2 海南 (略) 78.06 2
3 江蘇 (略) 77.83 3
四、監督部門
本招標項目的監督部門為/。
五、聯系方式
招 標 人： (略)
地 址：臨高縣臨城鎮蘭河村委會朝霞街01號
聯 系 人：董先生
電 話：*
電子郵件：/
招標代理機構：海南千 (略)
地 址： (略) 秀英區港愛路 2-6 號
聯 系 人： 黎工
電 話： 0898-*
電子郵件： /
招標人或其招標代理機構主要負責人（項目負責人）： （簽名）
招標人或其招標代理機構： （蓋章）
(略) 物業管理服務項目
競
爭
性
磋
商
文
件
采購人： (略)
項目編號：HNQJX-2024-891
招標代理機構：海南千 (略)
二○二四年一月
目錄
第一章磋商邀請函 ....................................................1
第二章供應商須知 ....................................................4
附表1：初步審查表 ..............................................................17
附表2：技術、商務評分表 ........................................................18
第三章用戶需求書 ...................................................20
第四章合同條款及格式 ...............................................24
第五章響應文件內容及格式 ...........................................27
第一章 磋商邀請函
海南千 (略) 受 (略) （以下簡稱“采購人”）的委托，
就 (略) 物業管理服務項目（項目編號：HNQJX-2024-
891）進行競爭性磋商，資金來自財政資金，資金已落實，項目已具備采購條件，歡迎
符合本次競爭性磋商采購要求的供應商以密封標書的方式前來參加本次磋商，有關事項
如下：
項目概況： (略) 物業管理服務項目采購項目的潛在供應 (略) 濱海大道
76-2
號御景灣南門西側第二層（北京時間）獲取采購文件，并于2024年01月31日09時30分（北京
時間）前遞交響應文件。
一、項目基本情況
項目編號：HNQJX-2024-891
項目名稱： (略) 物業管理服務項目
采購方式：競爭性磋商
預算金額：￥*.48元（大寫：*佰***萬*仟*佰***元*角*分）
采購需求：詳見用戶需求。
服務期：1年。
服務地點：采購人指定地點
質量要求：合格
驗收標椎：符合國家行業標準要求
本項目不接受聯合體投標。
二、供應商資格要求
1、符合《政府采購法》第二十二條的規定；
2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。本項目支持中小企業發展、監獄企業、殘疾人福利
性單位等相關政策，詳見招標文件。
1
3、本項目的特定資格要求：
（1）供應商應在中華人民共和國注冊、并具有獨立承擔民事責任的能力（提供營業執照副本復印
件、組織機構代碼證復印件、稅務登記證復印件或工商營業執照三證合一復印件加蓋單位公章）；
（2）符合《政府采購法》第二十二條的規定(需提供承諾函，格式自擬)；
（3）供應商在參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄聲明函；
（4）必須為未被列入信用中國網站(http://**.cn)的“失信被執行人”、“重大稅收失信違
法主體”、“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”和中國政府采購網(http://**.cn) 的“政府采購
嚴重違法失信行為記錄名單”的供應商；
（5）本項目不接受聯合投標，不得轉包
本項目行業：物業管理
三、獲取磋商文件
時間：2024年01月18日至2024年01月25日，每天上午08:30至12:00，下午14:30至17:30（北
京時間，法定節假日除外）。報名時請提供加蓋單位公章的營業執照副本復印件、授權委托書原件
及加蓋單位公章的法人身份證復印件及被授權人身份證復印件。
報名方式：現場或郵寄。
地點： (略) 濱海大道 76-2 號御景灣南門西側第二層。
售價：￥0元/套；
四、響應文件提交
截止時間：2024年01月31日09時30分（北京時間）；
地點： (略) 海秀東路74號鴻泰大廈14樓開標室2
五、開啟
時間：2024年01月31日09時30分（北京時間）；
地點： (略) 海秀東路74號鴻泰大廈14樓開標室2
六、公告期限
自本公發布之日起3個工作日
七、其他補充事宜
無
八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系
1、采購人信息
2
采購人： (略)
地 址：臨高縣臨城鎮蘭河村委會朝霞街01號
聯系人：董先生
聯系方式：*
2、采購代理機構信息
招標代理機構：海南千 (略)
地 址： (略) 濱海大道 76-2 號御景灣南門西側第二層
聯系方式：0898-*
3、項目聯系方式
項目聯系人：黎工
電話：0898-*
海南千 (略)
二○二四年一月
3
第二章 供應商須知
（一）總則
1、適用范圍
本競爭性磋商文件僅適用于本次磋商邀請中所敘述項目的服務性磋商。
2、有關定義及相應職責
2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。
本次競爭性磋商的采購人是 (略) 。
2.2 “采購代理機構”系指受采購人的委托依法辦理采購事宜的機構。本次競
爭性磋商的采購代理機構是海南千 (略) 。
2.3 “供應商”系指實名購買競爭性磋商文件擬參加競爭性磋商和擬向采購人
提供服務的供應商。其職責如下：
2.3.1 對競爭性磋商文件錯、漏之處提出澄清、說明要求或質疑；
2.3.2 按要求繳納磋商保證金；
2.3.3 按要求編制響應文件；
2.3.4 派磋商代表遞交響應文件，參加磋商活動，對評審小組就響應文件提出
的問題進行澄清；“磋商代表”系指在磋商過程中代表提交響應文件單位處理磋商事
宜的人員，包括單位法定代表人或負責人及取得授權的單位人員；
2.3.5 配合相關職能部門就競爭性磋商采購項目的質疑、投訴和舉報的處理工
作；
2.3.6 與采購人簽訂采購合同，按照合同規定向采購人提供服務；
2.3.7 政府采購法律法規所規定的其他職責。
2.4 合格的供應商
2.4.1 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商。
2.4.2 符合競爭性磋商文件規定的資質要求，有能力提供滿足競爭性磋商文件
要求的相關服務的法人實體。
2.5 “成交供應商”系指經磋商小組評審，并授予合同的供應商。
3、合格的貨物和服務
3.1 “貨物”系指供應商制造或組織符合競爭性磋商文件要求的貨物等。所投
4
貨物必須是合法生產的合格貨物，并能夠按照貨物合同規定的品牌、產地、質量、
價格和有效期等。
3.2“服務”系貨物以外的其他政府采購對象，其中包括：賣方須承擔運
輸、安裝、技術支持與升級、培訓、驗收以及其它類似附加服務的義務。
4、投標費用
4.1 供應商應承擔所有與準備和參加磋商有關的費用。不論磋商的結果如何，
招標代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。
4.2 招標代理機構按國家相關部門的規定標準向成交人收取招標代理服務費。
5. 競爭性磋商文件的約束力
5.1 本競爭性磋商文件由采購代理負責解釋。
（二）競爭性磋商文件
6、競爭性磋商文件的構成
6.1 競爭性磋商文件由下列文件以及在磋商過程中發出的修正和補充文件組
成：
第一章
競爭性磋商公告
第二章 供應商須知
第三章 用戶需求書
第四章 合同條款及內容
第五章 響應文件內容及格式
注：請仔細檢查競爭性磋商文件是否齊全，如有缺漏，請立即與采購代理聯系
解決。
6.2 供應商應認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和技術規范等。供
應商沒有按照磋商文件要求提交全部資料，或者供應商沒有對磋商文件在各方面都
做出實質性響應是供應商的風險，并可能導致其響應文件被拒絕。
7、競爭性磋商文件的澄清
供應商在收到競爭性磋商文件后，若有疑問需要澄清，可以書面形式（包括信
函、傳真、電傳，下同）在響應文件提交截止時間5日前（逾期不受理）通知采購代
理機構，采購代理機構將以書面形式進行答復，同時采購代理機構有權將答復內容（
包括所提問題，但不包括問題來源）分發給所有購買了本磋商文件的供應商。未對采
5
購代理機構提出書面意見，即視為接受了本競爭性磋商文件中的所有條款和規定。
8、競爭性磋商文件的修改
8.l在響應文件提交截止時間5天前，采購代理機構和采購人可主動或在解答供應
商提出的澄清問題時對磋商文件進行修改。
8.2
競爭性磋商文件的修改是競爭性磋商文件的組成部分，采購代理機構將以書面或網
上公告的形式通知所有購買本競爭性磋商文件的供應商，并對供應商具有約束力。
供應商在收到上述通知后，應立即以書面形式向采購代理機構和采購人確認。
8.3
為使供應商準備響應文件時有充分的時間對磋商文件修改部分進行研究，采購代
理機構和采購人可適當推遲響應文件提交截止時間。
8.4 本競爭性磋商文件的解釋權屬于采購代理機構和采購人。
（三）競爭性磋商文件的編制和數量
9、響應文件的語言
供應商提交的響應文件以及供應商與采購代理機構和采購人就有關磋商的所
有來往函電均應使用中文。供應商提交的支持文件和印刷的文獻可以用另一種語
言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋響應文件時以翻譯本為準。
10、響應文件的構成
10.1響應文件格式要求詳見競爭性磋商文件“第五章響應文件內容及格式”
。
10.2若供應商未按競爭性磋商文件的要求提供資料，或未對競爭性磋商文件
做出實質性響應，將作為無效響應文件。
10.3資格的證明文件
響應文件由供應商的法定代表人或其授權代表（以下統稱磋商申請人代表）遞
交，并出示本人有效身份證（或港澳臺通行證、護照，下同）的原件，和授權書原
件（或說明磋商授權書原件裝訂在響應文件內），以證明授權代表的身份和被授權
范圍，并由采購人驗證確認。
10.4編制在響應文件中的以上所需的各種證書、證件、證明等若系復印件，
須在復印件上加蓋供應商單位公章。
6
11、響應文件編制
11.1 供應商應完整地填寫磋商文件中提供的《磋商承諾函》、《報價一覽表》
等磋商文件中規定的所有內容。
11.2 供應商必須保證響應文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購代理
機構對其中任何資料進一步審查的要求。
11.3 如果響應文件填報的內容不詳，或沒有提供磋商文件中所要求的全部資
料及數據，使磋商小組無法正常評審的，由此產生的結果由供應商承擔。
11.4 響應文件外形尺寸應統一為A4紙規格，文件所使用的印章必須為企業公章
，且與供應商名稱完全一致，不能以其它業務章或附屬機構印章代替。需簽名之處必
須由當事人親筆簽署。
11.5 響應文件自制部分必須打印，每頁須按順序加注頁碼，裝訂牢固且不會
輕易脫落（注：如膠裝）。如因裝訂問題而出現漏頁或缺頁，由此產生的一切后果
由供應商自行承擔。
11.6 任何行間插字、涂改和增刪，必須由供應商授權代表在旁邊簽字或蓋章
后方可有效。
11.7 響應文件有效期為從開標截止之日起計算的60天，有效期短于此規定的
報價文件將被視為無效。在特殊情況下，招標代理機構可于報價有效期滿之前，
征得報價人同意延長報價有效期，要求與答復均應以書面形式進行。報價人可以
拒絕接受這一要求而放棄報價，報價保證金將盡快無息退還。同意這一要求的報
價人，無需也不允許修改其報價文件，但須相應延長報價保證金的有效期。受報
價有效期制約的所有權利和義務均應延長至新的有效期。
12、報價
12.1 投標報價超過采購預算視為無效報價。
12.2 供應商應按報價一覽表的要求報價。
12.3 候選成交供應商的報價如超過預算且采購人不能支付的，采購人有權拒
絕而遞選下一個順位的候選成交供應商。
12.4 投標報價超出采購預算金額的視為無效投標，按廢標處理。
12.5 評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報
價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時
間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料;供應商不能證明其報價合理性的，
7
評標委員會應當將其作為無效投標處理。
13、備選方案
本次競爭性磋商只允許供應商有一個響應方案，否則視其響應文件無效
。
14、磋商保證金（本項目不作要求）
14.1 磋商保證金的退還
14.1.l成交供應商的磋商保證金在其與采購人簽訂合同后5個工作日內無息退
還。
14.1.2落選的供應商的磋商保證金將在招標代理機構發出中標通知書后5個工
作日內無息退還。
14.2 發生下列情況之一者，磋商保證金將不予退還：
（1） 供應商在有效期內撤回其響應文件的；
（2） 供應商除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購
人簽訂合同的；
（3） 供應商提供虛假材料謀取中標、成交的；
（4） 與采購人、其它供應商或者采購代理機構惡意串通的；
（5） 向采購人、采購代理機構、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利益
的。
15、響應文件的數量和簽署
15.1響應文件一式*份（正本一份，副本*份），固定裝訂（注：膠裝）
。報價一覽表及電子標書一份。
15.2在開標時提交電子版（U盤或光盤）、紙質版響應文件，逾期送達或
者未按競爭性磋商文件要求密封的響應文件，視為無效響應文件，招標代理機
構不予接收。
15.3競爭性磋商文件有關格式按競爭性磋商文件“第五章響應文件內容和
格式要求”的順序固定裝訂成冊，（注：膠裝），不得采用活頁式裝訂。提供
與正本一致的電子響應文件1份，要求Word格式及PDF格式（PDF格式要求加蓋電
子公章或加蓋公章后的正本掃描件）保存光盤或U盤上，否則按無效投標處理。
須在光盤或U盤上面標明單位名稱和項目編號，否則招標代理機構及采購人不對
電子文件的錯放和丟失負責。電子介質的響應文件與紙質響應文件具有同等的
8
法律效力。
15.4響應文件須按磋商文件的要求執行，每份響應文件均須在封面上清楚標
明“正本”或“副本”或“報價一覽表及電子標書”字樣，“正本”和“副本”
具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之間如有差異，以“正本”為準。
15.5響應文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水書寫。響應文件正本
必須逐頁蓋章，封面須蓋章，并蓋騎縫章，法人代表或授權代表須在競爭性磋商
文件要求簽署的地方簽字。響應文件副本可以是正本的復印件，在封面蓋單位公
章，并加蓋騎縫章。若副本不是正本的復印件，蓋章簽字要求同正本的要求。
16、響應文件的密封及標記
16.l供應商應將響應文件正本和所有副本分別密封在兩個投標專用袋（箱）中（正
本*份共一袋，副本*份共一袋）及投標一覽表、電子標書（共一袋），并在投標專用
袋（箱）上標明“正本”、“副本”、“投標一覽表及電子標書”字樣，封口處應加蓋騎縫章。
封皮上均應寫明：
致：
項目名稱：
項目編號：
注明：“請勿在開啟時間之前啟封”供應商名稱、聯系人姓名和電話
16.2
響應文件未按上述規定書寫標記的，招標代理機構及采購人不對文件的錯放和丟
失負責。
17、響應文件提交截止時間
17.l
供應商須在響應文件提交截止時間前將響應文件送達采購代理機構規定的地點。
其現場所簽署確認的文件均代表供應商的決定，并作為響應文件的補充內容，
具有同等法律效力。
若采購代理機構推遲了響應文件提交截止時間，應以公告的形式通知所有供應商
。在這種情況下，采購代理機構、采購人和供應商的權利和義務均應以新的響應文件
提交截止時間為準。
17.2在響應文件提交截止時間后遞交的響應文件，采購代理機構將拒絕接收。
9
（五）開標
18、開標
18.l
招標代理機構按“磋商公告”或“磋商邀請函”中規定的時間和地點組織開標，采
購人代表、招標代理機構有關工作人員參加。供應商應委派授權代表參加開標活動
，參加開標的代表須持本人身份證件簽名報到以證明其出席。未派授權代表或不能
證明其授權代表身份的，招標代理機構對響應文件的處理不承擔責任。
18.2 政府采購主管部門、監督部門、國家公證機關公證員由其視情況決定是
否派代表到現場進行監督。
18.3 開標時，供應商授權代表將查驗響應文件的密封情況，確認無誤后由招
標代理拆封，公布招標代理機構認為合適的內容，招標代理機構將作開標記錄。
18.4 若響應文件未密封，招標代理機構將拒絕接收該供應商的響應文件。
（六）磋商、評審及成交
19、磋商小組的組成
磋商小組由采購人代 (略) 綜合評標專家庫中隨機抽取的相關專家共3
人以上單數組成，其中，技術、經濟等方面的專家人數不得少于成員總數的
2/3。磋商小組成員將按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規定的評審程序
、評審方法和評審標準進行獨立評審。
20、評審方法及評審程序
20.1 本次評審采用綜合評分法。
20.2 綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素
的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。綜合評分法評審
標準中的分值設置與評審因素的量化指標相對應。
20.3 評審時，磋商小組各成員獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，
然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。
20.4 磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以
要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算
錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得
超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。
10
20.5 磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。
供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。
由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。
20.6 資格審查：評審小組根據國家相關法律法規和磋商文件的規定，對供應
商的資格證明文件進行資格性和符合性審查，如供應商不具備磋商資格，評審小組
可按投票方式決定是否作無效響應處理（詳見附表1）。
20.6.1 磋商小組根據《初步審查表》對響應文件的資格性和符合性進行審查，只
有對《初步審查表》所列各項作出實質性響應的響應文件才能通過初步評審。對是否
實質性響應磋商文件的要求有爭議的內容，磋商小組將以記名方式表決，得票超過半數
的供應商有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。有以下情況的將不能通過初步評
審：
（1） 供應商未能滿足供應商資格要求的；
（2） 供應商未提交法人授權委托書的；
（3） 供應商未按磋商文件要求的金額提交磋商保證金的；
（4） 響應文件未按磋商文件規定要求填寫響應內容及簽名蓋章的；
（5） 報價不是固定價或者報價不是唯一的；
（6） 不符合磋商文件規定的其它條件。
20.6.2 審標和評標時發生下列情形之一的響應文件，經評標委員會認定，將
可能被視為重大偏離或未實質性響應（評標委員會認定屬于重大偏離或未實質性響
應的響應文件），將被視為廢標或導致被拒絕：
（1）響應文件未加蓋單位公章、無法定代表人簽字或其授權代表簽字的；
（2）明顯不符合競爭性磋商文件中主要技術規格、技術標準的；
（3）響應文件內容不全或關鍵字跡模糊無法辨認的；
（4）響應文件附有采購人不能接受的條件的；
（5）評標委員會認定不符合法律、法規和競爭性磋商文件中規定的其他實質
性要求的。
（6）供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響
產品質量或者不能誠信履約的，要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必
要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的；視為無效投標；
11
20.6.3 有下列情形之一的，視為供應商串通投標，其投標無效：
（1） 不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；
（2） 不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；
（3） 不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；
（4） 不同供應商的響應文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；
（5） 不同供應商的響應文件相互混裝；
（6） 不同供應商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
20.6.4 判斷響應文件有效與否只根據響應文件本身，而不尋求外部證據。
20.6.5 磋商小組在初審中，對算術錯誤的修正原則如下：
（1）報價一覽表內容與響應文件中明細表內容不一致的，以報價一覽表為準；
（2）響應文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準并修改單價
；
（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；
（5）同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。供應商的澄清、說明或
者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。若
供應商不同意以上修正，響應文件將視為無效。
磋商小組對響應文件進行審核后，與各家供應商進行單獨磋商。經磋商后確定
最終采購需求，供應商可選擇是否提交最終報價，不提交最終報價視為放棄本次磋
商。
20.6.6 量化評審
20.6.7 磋商小組根據評審辦法對通過初步評審的響應文件進行詳細評審，并
進行技術和商務的評審打分。
20.6.8 技術、商務評分：具體評審的內容詳見（附表2）。
20.6.9 價格分統一采用低價優先法計算，將通過初步評審的所有供應商的報
價，即滿足磋商文件要求且價格最低的報價為磋商基準價，其價格分為滿分。其
他供應商的價格分統一按照下列公式計算：
20.6.10價格分=（基準價／報價）×價格權值×100技術、商務及價格權重分配
12
評分項目
權重
技術項/商務項
80%
價格項
20%
20.7 經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用
綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。磋商小
組根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦出三名成交候選人，標明排
列順序，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。
評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。
20.7.1 報價家數要求：
磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的磋商結束后，磋商小組應
當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應
商不得少于 3 家。
磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最
終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投
票
推
薦
3
家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間內提交最后報價。最
后報價是供應商響應文件的有效組成部分。
20.7.2 國家相關扶持政策
本項目支持節能產品管理、環境標志產品管理、中小企業發展等相關政策。磋
商結束后，各報價人按要求在規定時間內提交本項目的最終報價。評標委員會成員
對資格性和符合性審查合格的響應文件按照文件中制訂的評定辦法進行評定。
(1)所投分包(如不分包則指本項目)的所有投標產品進入當期節能清單的，給予2%
的扣除，以扣除后的報價參與評審；供應商所投產品滿足此規定的，必須提供聲明
函或提供相關證明文件。
（2）所投分包(如不分包則指本項目)的所有投標產品進入當期環保清單的，
給予1%的扣除，以扣除后的報價參與評審；供應商所投產品滿足此規定的，必須提
供聲明函或提供相關證明文件。
13
（3）供應商為小型和微型企業（含聯合體）的情況：
(3.1)中小企業的認定標準：
1）在中華人民共和國境內依法設立， (略) 批準的中小企業劃分標準確
定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企
業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府
采購活動中視同中小企業；
2）本規定所稱中小企業劃分標準， (略) 有關部門根據企業從業人員、
營業收入、資產總額等指標制定的中小企業劃型標準（工信部聯企業〔2011〕300
號）；
3）在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型
企業制造貨物的，不享受本辦法規定的中小企業扶持政策；
4）以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視
同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業；
5）小型、微型企業提供有中型企業制造的貨物的，視同為中型企業；小型、
微型、中型企業提供有大型企業制造的貨物的，視同為大型企業。
（3.2）供應商為工信部聯企業〔2011〕300號文規定的小型和微型企業（含聯
合體）的，必須如實填寫“中小企業聲明函”（內容、格式見“財庫〔2022〕19
號”），否則不得享受相關中小企業扶持政策。
供應商提供《中小企業聲明函》內容不實的，屬于“隱瞞真實情況，提供虛假
資料的” 情形，依照有關規定追究相應責任。
（4）根據財庫【2014】68 號及財庫【2017】141
號文規定，監獄企業及殘疾人福利性單位價格評審同小型、微型企業。監獄企業及
殘疾人福利性單位屬于小型、微型 企業的，不重復享受政策。
享受政策優惠的監獄企 (略) 級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆
生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。
享受政策優惠的殘疾人福利性單位須按照財庫【2017】141
號文規定的聲明函格式出具《殘疾人福利性單位聲明函》。
20.8 磋商小組對報價人的最終形成的報價文件、磋商承諾及最終報價等方面
進行詳細評審，從質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的供應商中，根據綜
14
合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名（符合要求的供應商只有2家時，
推薦2家）以上成交候選供應商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價
由低到高的順序推薦，評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。所
有指標相同時由磋商小組集體討論確定排序，如意見不一致時，以記名方式投票
確定）并依次按順序排列出成交候選供應商。
21、確定成交供應商及后續工作
21.1采購代理機構在評審結束后 2 個工作日內將評審報告送采購人確認。
21.2采購人將在收到評審報告后2個工作日內，從評審報告提出的成交候選供
應商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商。
21.3采購人或者采購代理機構應當在成交供應商確定后1個工作日內，在指定
的政府采購信息發布媒體上公告成交結果，同時向成交供應商發出成交通知書，
并將磋商文件隨成交結果同時公告。根據《 (略) 財政廳關于進一步優化政府采
購營商環境的通知》瓊財采〔2022〕68號“四、進一步完善供應商權益救濟機制
”要求，采購代理機構為保障供應商知情權。在公告成交結果的同時，采購代理
機構以電子郵件的形式告知未通過資格性審查或未實質性響應的文件其未通過的
原因和未成交供應商的評審得分與排序。
21.4采購人與成交供應商在成交通知書發出之日起5個工作日內，按照磋商文
件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務
要求等事項簽訂政府采購合同。
21.5采購人或者采購代理機構將在采購活動結束后退還供應商的磋商保證金
，因供應商自身原因導致無法及時退還的除外。未成交供應商的磋商保證金在成
交通知書發出后 5 個工作日內退還，成交供應商的磋商保證金在采購合同簽訂后
5 個工作日內退還。
22、質疑投訴
質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》《中華人共
和國政府采購法實施條例》《政府采購質疑和投訴辦法》《財政部關于加強政府采
購供應商投訴受理審查工作的通知》的規定辦理，
供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益收到損害的，可
以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采
購代理機構一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。質疑聯系方式詳見第一章公
告內容。匿名、非書面形式、七個工作日之外的質疑均不予受理。采購人或采購代
15
理機構應當及時作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。供應商在收到答復不
滿或規定時間內沒有收到答復的，在規定期滿后15個工作日內可以向同級財政提起
投訴。
23.簽訂合同
23.l
成交人應按成交通知書規定的時間、地點與采購人簽訂成交合同,否則報價保證金
將不予退還，給采購人和招標代理機構造成損失的，報價人還應承擔賠償責任。
23.2
磋商文件、成交人的報價文件及評標過程中有關澄清文件均應作為合同附件。
24.采購代理服務費
本項目招標代理服務費由成交人參照(2002)1980 號和發改價格(2011)534
號文規定收費標準等相關規定,一次性將代理服務費￥20325.00元支付至招標代理
機構銀行賬戶。
支付方式：銀行轉賬或現金。
賬戶名稱：海南千 (略)
開戶銀行： (略) 海口分行營業部
帳號：1101 4750 3790 07
25.其它
本項目不召開答疑會。
16
（附表1）
初步審查表
項目名稱： (略) 物業管理服務項目
項目編號：HNQJX-2024-891
序號
審查項目
評議內容（無效投標認定條件） 供應商1 供應商2 供應商3
1 供應商的資格 是否符合供應商資格要求
2
響應文件的有效
是否符合磋商文件的樣式和簽
性、完整性
署要求且內容完整無缺漏
3 報價項目完整性
是否對本項目內所有的內容進
行投標，漏報其投標將被拒絕
4 投標有效期
是否滿足磋商文件要求
5 響應文件數量 是否滿足磋商文件要求
6 其它
是否有其它無效投標認定條件
結
論
注：
1、表中只需填寫“√”通過或“×”不通過；
2、在結論中按“一項否決”的原則，只有全部是“√”通過的，填寫“合格”；只
要其中有一項是“×”不通過的，填寫“不合格”；
3、結論是合格的，才能進入下一輪，不合格的被淘汰。
評委簽字：
17
（附件2）
技術、商務評分表
序號 評分項目
評分標準
分值
根據各投標人提供的項目管理思路與工作計劃，包含但不限于總體
思路、服務思路、管理方式、工作計劃等內容。
1）思路清晰、科學、完整、準確性強，工作計劃符合用戶需求的，
1
管理思路與
工作計劃
且闡述分析全面的，得14-8分；
2）思路清晰、科學、完整、準確性一般，工作計劃基本符合用戶需
14分
求的，且闡述分析一般的，得8.9-4分；
3）思路清晰、科學、完整、準確性差，工作計劃不能完全符合用戶
需求的，且闡述分析較差的，得3.9-0.1分；
4）不提供得0分。
根據各投標人提供的服務人員管理方案，包含但不限于人員配備與
崗位職責、服務人員的管理、人員的培訓、管理制度、獎罰淘汰機
制等內容。
1）內容完整、人員配備科學合理、制度完善，符合用戶需求的，得
2
3
服務人員管
14-8分；
理方案
2）內容完整、人員配備較科學合理、制度較完善，基本符合用戶需
求的，得8.9-4分；
3）內容不夠完整、人員配備科學合理性差、制度不夠完善，不能完
全符合用戶需求的，得3.9-0.1分；
4）不提供得0分。
根據各投標人提供的保潔管理服務方案，包含但不限于保潔巡檢的
管理規程、保潔常用工具的管理規定、保潔設備管理規定、常用清
潔劑的管理規定、垃圾收集管理規程、特殊情況的保潔管理規程等
內容
保潔管理服
1）內容完整、方案科學合理、制度完善，符合用戶需求的，得14-
務方案
8分；
2）內容完整、方案較科學合理、制度較完善，基本符合用戶需求的
，得8.9-4分；
3）內容不夠完整、方案科學合理性差、制度不夠完善，不能完全符
14分
14分
合用戶需求的，得3.9-0.1分；
4）不提供得0分。
18
根據各投標人提供的保安管理服務方案，包含但不限于服務綜述、
服務規范、各項操作管理規定等內容。
1）內容完整、方案科學合理、制度完善，符合用戶需求的，得14-
4
保安管理服
務方案
8分；
2）內容完整、方案較科學合理、制度較完善，基本符合用戶需求的
14分
，得8.9-4分；
3）內容不夠完整、方案科學合理性差、制度不夠完善，不能完全符
合用戶需求的，得3.9-0.1分；
4）不提供得0分。
根據各投標人提供的應急管理方案，包含但不限于突發事件管理的原
則、應急組織機構和職責、臺風應急預案、防汛應急預案、供水供電
的應急預案、火警火災事故應急預案等內容。
5
6
7
應急管理方
案
1）內容完整、方案科學合理，符合用戶需求的，得14-9分；
2）內容完整、方案較科學合理，基本符合用戶需求的，得8.9-
14分
4分；
3）內容不夠完整、方案科學合理性差，不能完全符合用戶需求的，
得3.9-0.1分；
4）不提供得0分。
服務響應時
間
供應商承諾：遇到大型活動、特殊情況能抽調到項目所 (略)
縣項目的人員、設備支援配合且能在1小時（含）內到達現場的得10分
；1（不含）-4小時（含）到達現場的得6分，4（不含）-
10分
6小時（含）到達現場的得3分；超過6小時（不含）到達現場的不得分
。（證明材料：提供相關承諾）
滿足招標文件資格性和符合性審查且價格最低的投標價為基準價，價
價格分
格分統一按照下列公式計算：價格分=(基準價／投標報價)×價格權值
20分
×100
19
第三章 用戶需求書
一、物業管理預算：*.48元/年，一年總費用
二、委托管理期限：委托管理期限為1年
三、項目概況
(略) 于1 (略) ，舊院址位于臨城鎮解放路14號，占地1200平方米、建
筑面積3900平方米。在縣委、縣政府和衛生局的正確領導和大力支持下，現已發展成為
一所集醫療、急救康復為一體的二級 (略)
2 (略) 開放床位150張，職工230人，其中專業技術人員176人，正高級職稱2人
，副高級職稱9人，中級職稱50人。門診診療人數*人次，住院病人38988人次。設
有婦產科、骨外科、大內科、針灸理療科、門急診科等科室。先后獲得“巾幗文明崗”
、“工人先鋒號”、“ (略) 五四紅旗團支部”等榮譽稱號，2013年在縣委、縣政府的
支持下成立了“臨 (略) ”“臨 (略) ”。2017年獲得“全國敬老文明號
”稱號。地址：臨高縣臨城鎮蘭河村委會朝霞街01號（原臨 (略) 舊址），占地
面積26畝，建筑面積11477平方米，規劃設計床位210張。
四、物業服務工作內容：
保潔服務、秩序維護服務（包括安保、車輛管理）、物品搬運、消防管理。
（一）人員配備
物業崗位人員配置合計
42人。物業公司的用工應符合國家與當地政府相關法律法規規章及規定的用工要求，具體
的物 (略) (略) 的工作需求的條件下，現場實際工作需要自行
配備與調整。違規聘用人員所造成 (略) 負全責,院方視情節可單方面解
除雙方合同。
（二）物業管理服務具體費用明細
物業管理服務費用明細及支付方式費用預算。
1、物業管理服務費支付方式： (略) 對物業公司的服務質量進行考評，醫院
在每月前 5
(略) 支付上個月的物業管理費，物 (略) 開具稅務發票，稅費
由物業公司承擔。
2、物業服務費包括：人員工資、制服、社會保險費、應納稅金、企業管理費、合理
利潤、辦公費、固定資產折舊、日常保潔耗材、節假日加班費（投標人投標時提供詳細
20
測算表）。
3、 (略) 要求增減人員或增減服務項目的，費用由雙方按中標價另行協商增
減，并簽訂補充協議。
4、管理服務費的調整，可按物價漲幅、醫院新增科室及增加日常耗材量、政府增加
或延長法定節假日、政府調整殘疾人保障基金征收標準、政府調整住房公積金征收標準
、政府強制發放高溫補貼費、政府調高當地最低工資標準和調高當地社保繳費基數及標
準后由雙方按國家強制規定共同協商調整，調整后增 (略) 按國家政府規定雙方
簽訂補充協議后，另行支付給中標方。（本次招標按 (略) 政府規定東方地區現
最低工資標準為 2018 年 7 月 1 日后的最低1280 元；社保費全額含單位部分為 2018
年 7 月 1 日后的最低 1336.31 元核算。）
5、物業公司負責提供日常保潔工作所需的藥劑：全能清潔劑、靜電吸塵器、不銹鋼
光亮劑、玻璃清潔劑、洗廁靈、洗衣粉等。
6、物業公司負責提供日常秩序維護、保潔、綠化裝備工作所需的工具及設備：對講
機12臺、晶面機1臺、管道疏通機1臺、刷地機1臺、吸水吸塵器2臺、高架梯1臺、玻璃刮1
0把、塵推10臺、伸縮竿5把、清潔桶15個、地拖20把、推水刮4把、警示牌6個、保潔車10
輛、三相電纜10米、清潔工具和用品1批、綠籬修剪機1臺、剪草機1臺、綠化工具1批。
7、物業公司負責提供辦公裝備所需的設備及物資：電腦1臺、辦公桌5張、辦公椅5
張、文件柜2個、員工制服42套。
（三）物業管理內容及要求
物業管理事項范圍
1、安保主要職責及服務范圍
（1）維護單位工作秩序，包括安保、車輛管理、秩序維護。
（2）執行安全巡邏和保護，保障目標的安全。
（3）加強防范，做好防火、防盜、防破壞工作。
（4）巡查消防、防盜設施情況，發現隱患及時報告。
（5）預防和處理突發事件。
（6）負責門衛管理工作。
（7）負責車輛保管，擺放整齊，杜絕車輛失竊案件發生。禁 (略) 內充電，
避免發生火災。本院職工車輛免費保管，外來車輛保管費按臨高縣物價局車輛保管收費
標準執行。 (略) 收取。
（8）負責消防監控工作。
（9） (略) 物品搬運，如：病床、桌椅、設備、雜物等
21
（10）負責收發信件、報刊和保管包裹，擺放整齊，避免丟失。
（11） (略) 臨時交辦的任務。
2、具體要求：
（1） (略) 方單位的員工無違法犯罪記錄，作風正派、愛崗敬業、恪盡職守、遵紀
守法、團結協作、不怕辛苦、勇敢無畏。
（2） (略) 方單位的保安員必須經過保安業務培訓，憑上崗證上崗。
（3）具有初中以上文化程度。
（4）保安員身高在 1.60
米以上，年齡55歲以下（含），身體健康，沒酗酒等不良惡方米、建
筑面積3900平方米。在縣委、縣政府和衛生局的正確領導和大力支持下，現已發展成為
一所集醫療、急救康復為一體的二級 (略)
2 (略) 開放床位150張，職工230人，其中專業技術人員176人，正高級職稱2人
，副高級職稱9人，中級職稱50人。門診診療人數*人次，住院病人38988人次。設
有婦產科、骨外科、大內科、針灸理療科、門急診科等科室。先后獲得“巾幗文明崗”
、“工人先鋒號”、“ (略) 五四紅旗團支部”等榮譽稱號，2013年在縣委、縣政府的
支持下成立了“臨 (略) ”“臨 (略) ”。2017年獲得“全國敬老文明號
”稱號。地址：臨高縣臨城鎮蘭河村委會朝霞街01號（原臨 (略) 舊址），占地
面積26畝，建筑面積11477平方米，規劃設計床位210張。
四、物業服務工作內容：
保潔服務、秩序維護服務（包括安保、車輛管理）、物品搬運、消防管理。
（一）人員配備
物業崗位人員配置合計
42人。物業公司的用工應符合國家與當地政府相關法律法規規章及規定的用工要求，具體
的物 (略) (略) 的工作需求的條件下，現場實際工作需要自行
配備與調整。違規聘用人員所造成 (略) 負全責,院方視情節可單方面解
除雙方合同。
（二）物業管理服務具體費用明細
物業管理服務費用明細及支付方式費用預算。
1、物業管理服務費支付方式： (略) 對物業公司的服務質量進行考評，醫院
在每月前 5
(略) 支付上個月的物業管理費，物 (略) 開具稅務發票，稅費
由物業公司承擔。
2、物業服務費包括：人員工資、制服、社會保險費、應納稅金、企業管理費、合理
利潤、辦公費、固定資產折舊、日常保潔耗材、節假日加班費（投標人投標時提供詳細
20
測算表）。
3、 (略) 要求增減人員或增減服務項目的，費用由雙方按中標價另行協商增
減，并簽訂補充協議。
4、管理服務費的調整，可按物價漲幅、醫院新增科室及增加日常耗材量、政府增加
或延長法定節假日、政府調整殘疾人保障基金征收標準、政府調整住房公積金征收標準
、政府強制發放高溫補貼費、政府調高當地最低工資標準和調高當地社保繳費基數及標
準后由雙方按國家強制規定共同協商調整，調整后增 (略) 按國家政府規定雙方
簽訂補充協議后，另行支付給中標方。（本次招標按 (略) 政府規定東方地區現
最低工資標準為 2018 年 7 月 1 日后的最低1280 元；社保費全額含單位部分為 2018
年 7 月 1 日后的最低 1336.31 元核算。）
5、物業公司負責提供日常保潔工作所需的藥劑：全能清潔劑、靜電吸塵器、不銹鋼
光亮劑、玻璃清潔劑、洗廁靈、洗衣粉等。
6、物業公司負責提供日常秩序維護、保潔、綠化裝備工作所需的工具及設備：對講
機12臺、晶面機1臺、管道疏通機1臺、刷地機1臺、吸水吸塵器2臺、高架梯1臺、玻璃刮1
0把、塵推10臺、伸縮竿5把、清潔桶15個、地拖20把、推水刮4把、警示牌6個、保潔車10
輛、三相電纜10米、清潔工具和用品1批、綠籬修剪機1臺、剪草機1臺、綠化工具1批。
7、物業公司負責提供辦公裝備所需的設備及物資：電腦1臺、辦公桌5張、辦公椅5
張、文件柜2個、員工制服42套。
（三）物業管理內容及要求
物業管理事項范圍
1、安保主要職責及服務范圍
（1）維護單位工作秩序，包括安保、車輛管理、秩序維護。
（2）執行安全巡邏和保護，保障目標的安全。
（3）加強防范，做好防火、防盜、防破壞工作。
（4）巡查消防、防盜設施情況，發現隱患及時報告。
（5）預防和處理突發事件。
（6）負責門衛管理工作。
（7）負責車輛保管，擺放整齊，杜絕車輛失竊案件發生。禁 (略) 內充電，
避免發生火災。本院職工車輛免費保管，外來車輛保管費按臨高縣物價局車輛保管收費
標準執行。 (略) 收取。
（8）負責消防監控工作。
（9） (略) 物品搬運，如：病床、桌椅、設備、雜物等
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（10）負責收發信件、報刊和保管包裹，擺放整齊，避免丟失。
（11） (略) 臨時交辦的任務。
2、具體要求：
（1） (略) 方單位的員工無違法犯罪記錄，作風正派、愛崗敬業、恪盡職守、遵紀
守法、團結協作、不怕辛苦、勇敢無畏。
（2） (略) 方單位的保安員必須經過保安業務培訓，憑上崗證上崗。
（3）具有初中以上文化程度。
（4）保安員身高在 1.60
米以上，年齡55歲以下（含），身體健康，沒酗酒等不良惡習。
（5） (略) 方單位的保安員受*方（醫院簡稱*方）、*方（物業公司簡稱*方）
雙重領導和管理，*方的主管部門要積極配合做好管理、監督、檢查、理順雙方關系的
工作。
（6） (略) 方單位的保安員要遵紀守法，嚴格執行*、*雙方的規章制度，項目經
理要定期向*方單位匯報工作，對違反制度的保安員，*方建議提出更換，并寫出書面
更換報告，*方經核對屬實應及時更換。
（7）*方 (略) 方單位的保安員進行政治思想教育、訓練（以及提供最基本
的工作用品材料）。
（8）院方負責對駐本單位的保安無償提供辦公場所、值班房、水電、床、椅子等設
施。
（9） (略) 方單位的保安員依法履行職責，保安員因 (略) 公共治安秩序和
處理醫患糾紛時造成損害的，由**雙方共同協商解決。
（10）因保安員工作失職造成發生的災害事故或盜竊案件，*方遭受經濟損失的，
先報公安機關偵查破案后，損失部分*方給*方相應的賠償， 然后*方才向保安追償。
（11）上班時間，保安人員不得從事保安職責以外的工作。醫院每天24小時有保安
人員值班。
（12）定期一年一次消防演練工作。
（13）*方派駐的安保人員因違反規定或工作失職造成*方（或*方服務的患者）
糾紛或經濟損失（有關部門認定后），由*方負責賠償。
3、衛生保潔：
衛生清潔的范圍： (略) 區室內外保潔，包括天面、地下室、前后廣場、停車場及
室內外衛生的清潔和保潔。具體內容包括有：（房間外含樓道、院區外場的清潔及花草
的維護、病區花類等的維護、樓梯及病區的護欄、防盜網、樓體、電梯、宣傳欄、公共
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通道、天臺、棚頂、飄臺、明渠、沙井、玻璃窗、連廊玻璃等，房間內含室內各類用品
、桌椅、電話、風扇、空調、抽風機、電視機、電冰箱、電腦、床上用品、燈具、時鐘
、地板、坐便器、廁所、浴室、洗手盆、所有柜子及柜頂、天花板、墻壁、護士站臺面
、洗床簾、窗簾、門窗等）。
具體要求：
（1）員 (略) 配備的服裝，要求著裝干凈、整潔、佩戴工作卡。
（2）對職工和病人態度熱情、有禮貌。
（3）新上崗員工必須培訓，培訓內容包括：消毒液的配制、消毒、禮儀等。
（4）質控：對各崗位工作質量進行質控，有工作崗位職責及工作標準。
（5） (略) 工作特點，隨時調配人員，保證高峰時段的人力安排。
（6）人員工作時間安排符合有關部門的工作性質，如門急診科7:00至18:00小時保潔
；其他科室保潔時間根據工作要求彈性安排人力。
（7）每日要定時進行清掃、消毒，并實行滾動保潔，做到地面無紙屑、煙頭、痰跡
及其他雜物，墻壁、門、窗、扶手等無灰塵和其他污跡，
廁所無尿跡、無異味，有尿斗的廁所應放衛生球，樟腦丸等。
（8）新招女性員工年齡不準超過 40 歲，男性員工不得超過 45
歲，不能安排*型肝炎、肺結核等傳染性疾病或隱性傳染病的 (略) 從事保潔工
作。
（9）大樓門前區域（護欄桿外的人行道區域）每周五下午 3：00-5:00
時清掃沖洗一次（如政府有規定需清掃沖洗按規定執行但不增加費用）； (略)
的供水池進行清洗、消毒并做好記錄以備檢查（如水質有問題或有紅蟲應隨時對水池進
行清洗、消毒）； (略) 日常沙井、下水道、排水溝、排污管、隔油池的疏通清淤工
作；
（10）*方派駐的保潔人員因違反規定或工作失職造成*方（或*方服務的患者）
糾紛或經濟損失（有關部門認定后），由*方負責賠償。
所需保潔材料：
（1）日常保潔工作所需要的工具、紙簍、洗潔精以及保潔人員的制服。手套、工作
鞋以及配套的工作車、等由*方承擔。
（2）負責收集醫療垃圾、生活垃圾，并分 (略) (略) 生活垃圾存放
點。
（3）烈性傳染性疾病、*級傳染病清潔用品、消毒用品、保潔人員保護隔離衣、手
(略) 負責。
23
4、清潔工作質量標準。
（1）天花、燈飾、出風口：無積塵、污跡、蜘蛛網等其他印跡。
（2）玻璃：清潔明亮、無污跡、污垢、灰塵、水跡、手印。
（3）金屬門框、拉手表面：光澤亮麗、無灰塵、污跡、污垢、水跡、銹跡等。
（4）木質門框表面：無污跡、污垢、灰塵、水跡等留存。
（5）墻面、柱面：無污跡、污垢、灰塵、水跡、手印及其他印跡，保持整體潔凈。
（6）地面：無水跡、煙頭、紙屑、污跡、污垢等，保持干爽、光亮。
（7）不銹鋼：表面光亮、無污跡、灰塵、水跡、水印等其他印跡。
（8）消防栓、指示牌、宣傳欄：表面無灰塵、污跡等其他印跡。
（9）辦公桌、文件柜、鏡框：表面干凈無塵。
（10）電梯、踏步、樓梯、扶手：無積塵、泥沙、污跡、污垢、水跡等。
（11）電器設備、開關盒、空調機：無積塵、無蜘蛛網、無油跡、手印等。
（12）垃圾桶：表面干凈，無灰塵、污跡、污垢、水跡、銹跡、痰跡。
（13）衛生間：地面干爽、無異味。大小便池：無黃銹斑、尿垢。水龍頭：光亮無
斑跡。洗手盆、臺面、鏡面：無污跡、污垢、水跡等。
（14）天臺、露臺：無紙屑、煙頭、果皮等垃圾雜物。
（15）走廊的鋼質步梯除銹、保養、涂漆工作。
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第四章合同條款及格式
采購合同
（本章提供的合同條款為一般格式范本，合同雙方可根據項目實際情況進行補充修訂）
項目編號：______________
項目名稱：______________
合同編號：_______________
*方：________________________
*方：________________________
簽訂日期： 年 月 日
25
*方:
*方:
**雙方根據 年 月 日開標的 (略) 物業管理服務項目（項目編號：HNQJX-
2024-
891）競爭性磋商結果及競爭性磋商文件的要求，經協商一致，同意以下簽訂以下條款。
一、合同標的及金額等
二、服務期及地點：_________
三、付款
與采購人協商決定。
四、違約賠償
1、除下一條規定的不可抗力外，如果*方沒有按照合同規定的時間交貨和提供服務，
*方可從合同款中扣除違約賠償費，每延遲一個工作日遲交貨物（含軟件及相關服務）或
未提供服務，按合同金額的 ％計扣違約賠償費。但違約賠償費的最高限額為合同金額的
％。如果*方延遲交貨時間超過一個月，*方有權終止合同，并按合同約定及法律規定追
究*方的違約責任。
2、如果雙方中任何一方由于戰爭、嚴重火災、水災、臺風和地震以及其它經雙方同意
屬于不可抗力的事故，致使合同履行受阻時，履行合同的期限應予以延長，延長的期限應
相當于事故所影響的時間。
五、合同糾紛處理
本合同執行過程中發生糾紛，作如下處理：
1、申請仲裁：仲裁 (略) 經濟仲裁委員會。
2、提起訴訟：訴訟地點為采購人所在地。
六、合同生效
本合同由**雙方簽字蓋章后生效。
七、合同鑒證
招標人應當在本合同上簽章，以證明本合同條款與采購文件、投標文件的相關要求相
符并且未對采購貨物和技術參數進行實質性修改。
八、組成本合同的文件包括：
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（一）合同條款；
（二）*方的競爭性磋商文件、*方的投標文件和評標時的澄清函（如有）；
（三）中標通知書；
（四）**雙方商定的其他必要文件。
上述合同文件內容互為補充，如有不明確，由*方負責解釋。
九、合同備案
本合同一式五份，中文書寫。*方執*份、*方執*份、招標代理機構執*份。
*方： （蓋章） *方： （蓋章）
地址： 地址：
法定（或授權）代表人： 法定（或授權）代表人：
年 月 日 年 月 日
采購人聲明：本合同標的經海南千 (略) 依法定程序采購，合同主要
條款內容與采購文件及響應文件的內容一致。
采購代理：海南千 (略) （蓋章）
年 月 日
27
第五章 響應文件內容及格式
請供應商按照以下文件要求的格式、內容制作響應文件，并按以下順序
編制目錄及頁碼，否則將影響對響應文件的評價：
1、磋商承諾函
2、法定代表人授權委托書
3、資格申明信
4、報價一覽表
5、用戶需求響應情況表
6、資格證明文件
7、其他材料
注：以上復印件均需要加蓋公章。
28
一、磋商承諾函
致：海南千 (略)
根據貴單位 (略) 的 (略) 物業管理服務項目（項目編號：HNQ
JX-2024-
891）的投標邀請函，正式授權下述簽字人姓名：職務：代表供應商：（供應商名
稱），提交紙質響應文件正本一式一份，副本一式二份。
本公司謹此承諾并聲明：
1、同意并接受競爭性磋商文件的各項條款要求，遵守文件中的各項規定，
按競爭性磋商文件的要求投標。
2、本響應文件的有效期為從投標截止日期起計算的60天，在此期間，本響應
文件將始終對我們具有約束力，并可隨時被接受澄清。如果我們中標，本響應文
件在此期間之后將繼續保持有效。
3、我方已經詳細地閱讀了全部競爭性磋商文件及其附件，包括澄清及參考
文件。我方已完全清晰理解競爭性磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和誤解
之處，同意放棄對這些文件所提出的異議和質疑的權利。
4、我方已毫無保留地向貴方提供一切所需的證明材料。不論在任何時候，
將按貴方要求如實提供一切補充材料。
5、我方承諾在本次投標中提供的一切文件，無論是原件還是復印件均為真
實和準確的，絕無任何虛假、偽造和夸大的成份，否則，愿承擔相應的后果和法
律責任。
6、我方完全服從和尊重評審小組所作的評審結果，同時清楚理解到投標報
價最低并不一定獲得中標資格。
7、我方在參與本次競爭性磋商采購活動中，不以任何不當手段影響、串通
、排斥有關當事人或謀取、施予非法利益，如有不當行為，愿承擔此行為所造成
的不利后果和法律責任。
供應商名稱：
（公章）法定代表人：
（親筆簽名）
被授權人：
（親筆簽名） 職
務：
承諾日期：
年
月
日
29
二、法定代表人授權委托書
致：海南千 (略)
（供應商名稱）在下面簽字的（法定代表人）姓名：職務：代表本公司授權下面簽字
的（被授權代表）姓名：職務：為本公司的合法代理人，就 (略) 的臨高縣中
醫 院 物 業 管 理 服 務 項 目 （ 項 目 編 號 ： HNQJX-2024-
891）進行投標，并授權其全權辦理以下事宜：
1、參加磋商活動；
2、出席磋商會議；
3、簽訂與成交事宜有關的合同；
4、負責合同的履行、服務以及在合同履行過程中有關事宜的洽談和處理。
被授權代表在辦理上述事宜過程中以其自己的名義所簽署的所有文件我方均予
以承認。被授權代表無轉委托權。
本授權書自
年
月
日至
年
月
日內簽字有效，特此聲明。
供應商名稱：
（公章）
營業執照號碼：
法定代表人：
（親筆簽名）
聯系電話：
職 務：
身份證號碼：
被授權人：
（親筆簽名）
聯系電話：
職 務：
身份證號碼：
生效日期：
年
月
日
附法定代表人身份證正反面、被授權人身份證正反面
30
三、資格申明信
致：海南千 (略)
(略) 組織的 (略) 物業管理服務項目（項目編號：HNQJX-
2024-891）貨物及服務的招標采購活動，我公司愿意參與投標。
我公司在法律、財務和運作上符合競爭性磋商文件對供應商的資格要求，提供
“用戶需求書”中全部的貨物及相關服務，提交的所有文件和全部說明是真實的和
正確的。
(略) 可能還要求提供更進一步的資格資料， (略)
的要求提交。
我公司在參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大事故、
違法記錄。
供應商名稱：
（公章）
法定代表人或被授權人：
（親筆簽名）
申明日期：
年
月
日
31
四、第一次報價一覽表
（一份放于響應文件中，一份用獨立信封另密封）
項目名稱： (略) 物業管理服務項目
項目編號：HNQJX-2024-891
項目名稱
(略) 物業管理服務項目
小寫：
大寫：
投標報價
服務期
質量要求
驗收標椎
備注
供應商名稱： （公章）
被授權人： （親筆簽名）
注：
1、投標一覽表應準確填寫，若投標一覽表與響應文件不符時，以投標一覽表為準；
2、報價總額包括招標書中要求的所有貨物、服務、稅金等費用；
3、供應商不能低于成本價惡意報價，評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過
符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，將要求其在評標
現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理
性 的 ， 評 標 委 員 會 應 當 將 其 作 為 無 效 投 標 處 理 。
32
第二次報價一覽表
項目名稱： (略) 物業管理服務項目
項目編號：HNQJX-2024-891
項目名稱
(略) 物業管理服務項目
投標報價
小寫：
大寫：
備注
供應商名稱：
（蓋公章）
被授權人：
（親筆簽名）
注：在開標時，供應商攜帶第二次報價表，并蓋好公章。開標現場招標代理工作
人員通知第二次報價時，供應商方可填寫第二次報價表， (略) 工
作人員，如未攜帶此第二次報價表，視為放棄本項目投標。
2024年 月 日
33
34
五、用戶需求響應情況表
說明：供應商必須仔細閱讀競爭性磋商文件中所有技術規范條款和相關功能要求，并對
所有技術規范、功能條目要求列入下表，未列入下表的視作供應商不響應。帶▲的指標列
入下表時，必須在指標前面保留▲。供應商必須根據所投產品的實際情況（技術資料）
如實填寫，評標委員會如發現有虛假描述的，該投標文件無效，該供應商列入黑名單，
并報政府采購主管部門嚴肅處理。
序號
設備/項目
磋商文件用戶需求描述 供應商響應描述
偏離情況
1
2
3
4
…
供應商全稱：（公章） 被授權人：（親筆簽名）
注：
1、此表為表樣，供應商必須把磋商文件用戶需求中所有內容列入此表，并對要求進行逐一應答，行
數可自行添加，但表式不變。
2、按照磋商文件用戶需求的順序對應填寫“用戶需求響應情況表”；
3、請在“供應商響應描述”中填寫所投項目的詳細描述情況；
4、是否偏離用符號“+、=、-”分別表示正偏離、完全響應、負偏離，必須逐次對應響應。
5、評委評標時不能只根據供應商填寫的偏離情況說明來判斷是否響應，而應認真查閱“磋商文件用
戶需求”內容以及相關的技術資料判斷是否滿足要求；
6、 供應商必須據實填寫，不得虛假填寫，否則將取消其投標或中標資格。
35
六、資格證明文件
詳見第一章報價人資格要求
注：以上所有復印件均須加蓋投標單位公章
36
附表1
無違紀聲明函
（須加蓋本單位公章）
海南千 (略) ：
我公司在參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大事故、違
法記錄。
特此聲明。
法定代表人或被授權人簽字：
供應商公章：
年 月
日
37
七、其他材料
38
附表1
中小企業聲明函（工程、服務）
本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝202
0﹝46
號）的規定，本公司（聯合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，工程的施工單位
全部為符合政策要求的中小企業（或者：服務全部由符合政策要求的中小企業承接）。相
關企業（含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業）的具體情況如下：
1.（標的名稱） ，屬于（采購文件中明確的所屬行業）
行業；承建（承接）企業為（企業名稱）從業人員 人，營業收入為 萬元，資產總額為
萬元1，屬于（中型企業、小 型企業、微型企業）；
2.（標的名稱） ，屬于（采購文件中明確的所屬行業）
行業；承建（承接）企業為（企業名稱）從業人員 人，營業收入為 萬元，資產總額為
萬元1，屬于（中型企業、小 型企業、微型企業）； ……
以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東
為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情 形。
本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依 法承擔相應責任。
企業名稱（蓋章）：
日 期：
1從業人員、營業收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業可不填報。
注：中小企業劃分請自行查詢：關于印發中小企業劃型標準規定的通知，工信部聯企
業【2011】300號
39
附表2
殘疾人福利性單位聲明函（如有）
本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業
政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕
141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采
購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務）
，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物） 。
本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
單位名稱（蓋章）：
日 期：
40
41
42