2024年, (略) 發 (略) 堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學法治思想,運用法治思維和法治方式促改革、謀發展。 (略) 法治政府建設部署要求,堅持依法行政,恪盡職守履責,持續 (略) 場環境,構建完善的社會信用體系,扎實推進法治政府建設各項工作任務,現將法治政府建設情況報告如下:
一、2024年度法治政府建設工作舉措和成效
(一)堅持政治引領,推動法治政府建設
一是切實履行推進法治政府建設第一責任人職責。局黨組高度重視法治政府建設工作,認真學法治思想13次,及時跟進學總書記關于法治建設的重要講話和重要指示批示精神。
二是完善法治建設保障機制。 (略) 年度法治宣傳教育工作計劃,對“誰執法誰普法”工作任務進行分解,強化措施,圍繞推進法治政府建設,實行主要領導親自抓、分管領導具體抓、政策和法規審批股及辦公室牽頭負責抓 (略) 。嚴格執行“三重一大”決策制度,組建以具體業務股室工作人員為主體,法律顧問為輔助的重大行政決策合法性審查和風險評估機制。充分發揮法律顧問作用,在規范性文件和制度制定、合同審查、意見咨詢等涉 (略) 理過程中,充分聽取法律顧問意見建議,為科學決策提供法律保障。 (略) 法律顧問參與重大決策、提供法律咨詢服務29次,助推行政決策法治化。
(二)堅持法治教育,提高依法行政水平
一是發揮“關鍵少數”帶頭表率作用。班子領導發揮頭雁效應,帶頭學法治思想,提升運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情的能力。局黨組研究制定《 (略) 發 (略) 黨組2024年度理論學法治思想、憲法法律和黨內法規作為重點專題學法治思想專題講座,向全體干部職工傳達法治思想形成的背景、主要內容,并結合發改具體工作,就如何貫徹落實好法治思想進行深入淺出、言簡意賅、通俗易懂的解讀。
三是強化依法履職責任。樹立“執法有證”理念,加強行政執法證件管理,督促干部積極考證上崗, (略) 取得《福建省行政執法證》12人,為依法行政夯實基礎。注重提升執法人員法律知識專業水平,每年圍繞法治思想、《中華人民共和 (略) 罰法》《中華人民共和國行政許可法》等內容組織開展培訓,全方位檢驗執法人員綜合法律知識儲備情況。
(三)堅持執法為民,保障社會公平正義
推進重點領域依法治理,嚴格行政執法標準,規范公正文明執法,提高行政執法公信力,著力構建良好法治環境,讓廣大群眾權益受到公平對待、利益得到有效維護。
一是完善社會信用體系建設。全面落實國家、 (略) 社會信用體系建設的各項部署, (略) 信用工作開展情況,制定《20 (略) 城市信用建設提升工作方案》,持續推動社會信用體系建 (略) 前列。積極開展行政許可、 (略) 罰、企業水費氣費等信用信息報送和歸集工作,2024年已歸集上報13.(略)條。持續開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理工作,與行業主管部門配合,指導相關企業開展信用修復工作,目前已有4家企業達到退出專項治理臺賬的要求,正在引導余下5家企業收集修復材料。截至2024年10月,我市近12個月平均綜合信用指數為86.63,在全國38 (略) 中排名第57位。
二是從嚴加強糧食安全管理。及時下達2024年度縣級儲備糧輪換任務7440噸,督促承儲企業自主擇機銷售,減少糧食輪換價差。開展4次糧食儲備購銷領域定期巡查,按時保質完成2024年政策性糧油庫存檢查工作。壓實企業安全生產主體責任,結合糧儲系統安全生產治本攻堅三年行動方案,圍繞重要時間節點開展糧庫、出租房屋、電動車充電、消防、燃氣等安全隱患排查及安全生產檢查,今年共開展專項隱患排查12次,發出整改通知書1份,排查 (略) ,完成 (略) ,實行隱患閉環管理。常態化開展安全生產警示教育培訓、應急演練,全系統共開展安全生產培訓8次,安全生產演練11次,不斷提升安全管理水平。
三是依法開展穩價保供工作。穩步提升應急保障能力,實行重要商品“每周一報”制度,通過6個監測點,對蛋、菜、肉、糧油等44種農副產品和尿素等12種農資產品及液化氣的價格進行監測,重要節日、重大活動期間及時開展保價穩供巡查。完成穩價補貼發放,2024年春節、 (略) 區及太姥山、前岐鎮共啟動8家平價商店,啟動穩價補貼時間時長共達60天,補貼總金額達24.(略)元。規范科學開展收費成本監審初審,采取現場監審、資料復核等綜合手段,完成九 (略) 竹排門票價格成本監審、公共交通運營成本監審工作。加強行政事業性收費管理, (略) 紅鼎、核電大廈配套臨時停車場機動車停放服務收費標準,制定管道天然氣配氣價格。
四是認真履行價格認定職責。按照國家、省、市各級價格認定工作規范和要求,遵循依法、公平、公正、客觀的原則,積極配合公、檢、法等部門做好涉案物品價格認定工作。對每起涉案物品價格認定案件做到認真審核委托機關提供的資料, (略) 場調查并借助采價點、部門聯動等方式,確保價格信息的準確性和權威性,得出客觀公正的價格認定結果。同時按要求將已辦結案件逐件上傳 (略) 網站,穩步有序地完成存量案件數據填報工作。2024年度共受理并辦理案件131件,價格認定總金額達716.(略)元,未發生一起復核案件,價格認定業務辦結率達100%。
五是堅持依法審批項目。在社會投資項目備案管理中,堅持在依法依規的基礎上,積極為企業做好服務及政策引導,為企業提供合理化建議,促進企業的健康發展。抓好在建項目的建設管理,強化在建項目的監督檢查,確保重點項目的工程質量和資金的安全使用。同時協助企業做好項目審批,確保以最快的速度完成項目的備案審核。
(四)堅持多措并舉,開展法治宣傳活動
一是切實履行普法責任制。嚴格落實“誰執法誰普法、誰主管誰普法”工作責任制。制定印發《20 (略) 發 (略) 普法責任清單》,明確普法目標任務、普法內容和具體任務。各股室結合工作實際,在雙隨機檢查、項目審批、價格監管等過程中,向行政相對人宣傳普及相關法律法規知識,增強其依法辦事的意識和能力。
二是開展主題宣傳活動。利用“12?4”國家憲法日、節能宣傳周、糧食安全宣傳周等重要時間節點,組織開展形式多樣的法治宣傳活動,通過設置宣傳展板、發放宣傳資料、舉辦知識講座等方式,廣泛宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《科學技術進步法》《糧食流通管理條例》等法律法規,把科技政策、糧食政策法規送到基層一線,強化全社會法治宣傳教育。
二、存在的問題
2024年,我局法治政府建設工作雖然取得了一定的成效,但也存在不足,主要表現在以下幾個方面:一是學懂弄通做實法治思想的理論學新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實黨的二十大及二十屆歷次全會精神,結合發改部門職能和工作實際,努力克服不足,重點抓好以下幾項工作。
一是扎實推進法治政府建設。 (略) 委、市政府對法治政府建設工作要求,切實落實好法治建設第一責任人制度、主年度報告制度等,統 (略) 2025年法治政府建設工作取得新進展。認真學法治思想,建設法治機關,嚴格規范公正文明執法,把加強黨的領導、發揚民主和依法行政有機統一起來,依法履行發展改革部門職能,不斷完善重大行政決策程序,加強規范性文件管理,推進政務公開, (略) 經濟社會高質量發展營造良好的法治環境。
二是繼續加強法治教育宣傳。 (略) 領導班子學法治化、現代化。創新宣傳形式和內容,充分利用新媒體、新平臺,開展多樣化、個性化的法治宣傳教育活動,提高法治宣傳教育的針對性和實效性,切實推動發改部門法治宣傳深入發展, (略) 經濟高質量發展奠定堅實的法治基礎。
三是穩步提升政務服務能力。深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署,堅持以國際一流、國內領先的水平和標準建設法治政府,聚焦營商環境、產業促進、糧油保供穩價、立項備案、價格認定等民生領域中心工作,抓住人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題求突破,以高效、簡潔、規范的法治政府吸引各類生產要素和資源集聚,助力經濟發展提質增效,加強科學謀劃明 (略) ,推動新一年 (略) 、起好步。
2024年, (略) 發 (略) 堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學法治思想,運用法治思維和法治方式促改革、謀發展。 (略) 法治政府建設部署要求,堅持依法行政,恪盡職守履責,持續 (略) 場環境,構建完善的社會信用體系,扎實推進法治政府建設各項工作任務,現將法治政府建設情況報告如下:
一、2024年度法治政府建設工作舉措和成效
(一)堅持政治引領,推動法治政府建設
一是切實履行推進法治政府建設第一責任人職責。局黨組高度重視法治政府建設工作,認真學法治思想13次,及時跟進學總書記關于法治建設的重要講話和重要指示批示精神。
二是完善法治建設保障機制。 (略) 年度法治宣傳教育工作計劃,對“誰執法誰普法”工作任務進行分解,強化措施,圍繞推進法治政府建設,實行主要領導親自抓、分管領導具體抓、政策和法規審批股及辦公室牽頭負責抓 (略) 。嚴格執行“三重一大”決策制度,組建以具體業務股室工作人員為主體,法律顧問為輔助的重大行政決策合法性審查和風險評估機制。充分發揮法律顧問作用,在規范性文件和制度制定、合同審查、意見咨詢等涉 (略) 理過程中,充分聽取法律顧問意見建議,為科學決策提供法律保障。 (略) 法律顧問參與重大決策、提供法律咨詢服務29次,助推行政決策法治化。
(二)堅持法治教育,提高依法行政水平
一是發揮“關鍵少數”帶頭表率作用。班子領導發揮頭雁效應,帶頭學法治思想,提升運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情的能力。局黨組研究制定《 (略) 發 (略) 黨組2024年度理論學法治思想、憲法法律和黨內法規作為重點專題學法治思想專題講座,向全體干部職工傳達法治思想形成的背景、主要內容,并結合發改具體工作,就如何貫徹落實好法治思想進行深入淺出、言簡意賅、通俗易懂的解讀。
三是強化依法履職責任。樹立“執法有證”理念,加強行政執法證件管理,督促干部積極考證上崗, (略) 取得《福建省行政執法證》12人,為依法行政夯實基礎。注重提升執法人員法律知識專業水平,每年圍繞法治思想、《中華人民共和 (略) 罰法》《中華人民共和國行政許可法》等內容組織開展培訓,全方位檢驗執法人員綜合法律知識儲備情況。
(三)堅持執法為民,保障社會公平正義
推進重點領域依法治理,嚴格行政執法標準,規范公正文明執法,提高行政執法公信力,著力構建良好法治環境,讓廣大群眾權益受到公平對待、利益得到有效維護。
一是完善社會信用體系建設。全面落實國家、 (略) 社會信用體系建設的各項部署, (略) 信用工作開展情況,制定《20 (略) 城市信用建設提升工作方案》,持續推動社會信用體系建 (略) 前列。積極開展行政許可、 (略) 罰、企業水費氣費等信用信息報送和歸集工作,2024年已歸集上報13.(略)條。持續開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理工作,與行業主管部門配合,指導相關企業開展信用修復工作,目前已有4家企業達到退出專項治理臺賬的要求,正在引導余下5家企業收集修復材料。截至2024年10月,我市近12個月平均綜合信用指數為86.63,在全國38 (略) 中排名第57位。
二是從嚴加強糧食安全管理。及時下達2024年度縣級儲備糧輪換任務7440噸,督促承儲企業自主擇機銷售,減少糧食輪換價差。開展4次糧食儲備購銷領域定期巡查,按時保質完成2024年政策性糧油庫存檢查工作。壓實企業安全生產主體責任,結合糧儲系統安全生產治本攻堅三年行動方案,圍繞重要時間節點開展糧庫、出租房屋、電動車充電、消防、燃氣等安全隱患排查及安全生產檢查,今年共開展專項隱患排查12次,發出整改通知書1份,排查 (略) ,完成 (略) ,實行隱患閉環管理。常態化開展安全生產警示教育培訓、應急演練,全系統共開展安全生產培訓8次,安全生產演練11次,不斷提升安全管理水平。
三是依法開展穩價保供工作。穩步提升應急保障能力,實行重要商品“每周一報”制度,通過6個監測點,對蛋、菜、肉、糧油等44種農副產品和尿素等12種農資產品及液化氣的價格進行監測,重要節日、重大活動期間及時開展保價穩供巡查。完成穩價補貼發放,2024年春節、 (略) 區及太姥山、前岐鎮共啟動8家平價商店,啟動穩價補貼時間時長共達60天,補貼總金額達24.(略)元。規范科學開展收費成本監審初審,采取現場監審、資料復核等綜合手段,完成九 (略) 竹排門票價格成本監審、公共交通運營成本監審工作。加強行政事業性收費管理, (略) 紅鼎、核電大廈配套臨時停車場機動車停放服務收費標準,制定管道天然氣配氣價格。
四是認真履行價格認定職責。按照國家、省、市各級價格認定工作規范和要求,遵循依法、公平、公正、客觀的原則,積極配合公、檢、法等部門做好涉案物品價格認定工作。對每起涉案物品價格認定案件做到認真審核委托機關提供的資料, (略) 場調查并借助采價點、部門聯動等方式,確保價格信息的準確性和權威性,得出客觀公正的價格認定結果。同時按要求將已辦結案件逐件上傳 (略) 網站,穩步有序地完成存量案件數據填報工作。2024年度共受理并辦理案件131件,價格認定總金額達716.(略)元,未發生一起復核案件,價格認定業務辦結率達100%。
五是堅持依法審批項目。在社會投資項目備案管理中,堅持在依法依規的基礎上,積極為企業做好服務及政策引導,為企業提供合理化建議,促進企業的健康發展。抓好在建項目的建設管理,強化在建項目的監督檢查,確保重點項目的工程質量和資金的安全使用。同時協助企業做好項目審批,確保以最快的速度完成項目的備案審核。
(四)堅持多措并舉,開展法治宣傳活動
一是切實履行普法責任制。嚴格落實“誰執法誰普法、誰主管誰普法”工作責任制。制定印發《20 (略) 發 (略) 普法責任清單》,明確普法目標任務、普法內容和具體任務。各股室結合工作實際,在雙隨機檢查、項目審批、價格監管等過程中,向行政相對人宣傳普及相關法律法規知識,增強其依法辦事的意識和能力。
二是開展主題宣傳活動。利用“12?4”國家憲法日、節能宣傳周、糧食安全宣傳周等重要時間節點,組織開展形式多樣的法治宣傳活動,通過設置宣傳展板、發放宣傳資料、舉辦知識講座等方式,廣泛宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《科學技術進步法》《糧食流通管理條例》等法律法規,把科技政策、糧食政策法規送到基層一線,強化全社會法治宣傳教育。
二、存在的問題
2024年,我局法治政府建設工作雖然取得了一定的成效,但也存在不足,主要表現在以下幾個方面:一是學懂弄通做實法治思想的理論學新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實黨的二十大及二十屆歷次全會精神,結合發改部門職能和工作實際,努力克服不足,重點抓好以下幾項工作。
一是扎實推進法治政府建設。 (略) 委、市政府對法治政府建設工作要求,切實落實好法治建設第一責任人制度、主年度報告制度等,統 (略) 2025年法治政府建設工作取得新進展。認真學法治思想,建設法治機關,嚴格規范公正文明執法,把加強黨的領導、發揚民主和依法行政有機統一起來,依法履行發展改革部門職能,不斷完善重大行政決策程序,加強規范性文件管理,推進政務公開, (略) 經濟社會高質量發展營造良好的法治環境。
二是繼續加強法治教育宣傳。 (略) 領導班子學法治化、現代化。創新宣傳形式和內容,充分利用新媒體、新平臺,開展多樣化、個性化的法治宣傳教育活動,提高法治宣傳教育的針對性和實效性,切實推動發改部門法治宣傳深入發展, (略) 經濟高質量發展奠定堅實的法治基礎。
三是穩步提升政務服務能力。深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署,堅持以國際一流、國內領先的水平和標準建設法治政府,聚焦營商環境、產業促進、糧油保供穩價、立項備案、價格認定等民生領域中心工作,抓住人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題求突破,以高效、簡潔、規范的法治政府吸引各類生產要素和資源集聚,助力經濟發展提質增效,加強科學謀劃明 (略) ,推動新一年 (略) 、起好步。
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