(略) 農業農村委印發的《 (略) 2025年耕地深松（深翻）項目實施方案》要求， (略) 實際，制定本方案。

一、指導思想

為促進耕地質量改善和農業可持續發展，以實施鄉村振興戰略為指導，以農機農藝融合、機械化信息 (略) 徑，以農機作業補助為抓手，以社會化服務為手段，加大農機耕地深松（深翻）技術的推廣應用力度，進一步提升耕地蓄水保墑能力和耕地質量。

二、基本原則

堅持“行政推動、補助引導、完善機制、自愿參與、確保效果”，“因地制宜、宜松則松、宜翻則翻”，采取“先作業、后補助”的方式，充分發揮農機合作社等農機社會化服務組織的作用，持續推動“ (略) +”信息化遠程監測技術在耕地深松（深翻）中的應用，不斷提高深松（深翻）作業質量和行政監管效率。

作業地塊當年只享受一次補助，且同一地塊只能選擇深松或深翻一種作業方式，原則上以“農機精準作業監管與服務系統”（以下簡稱“監管系統”）記錄數據為準。水田地、林地等不應開展耕地深松（深翻）作業。

三、任務指標及資金安排

(略) 級下 (略) 全年實施農機深松（深翻）整地作業任務0.#畝，資金共計#元。 (略) 財政耕地建設與利用資金中安排，根據實際完成情況統籌撥付。

四、補助的受益對象、標準、方式

（一）補助受益對象：本區自愿實施作業的農戶及農業規模經營主體。

（二）補助標準：對實施耕地深松（深翻）且質量合格的，按每畝30元給予補助。

（三）補助方式：按照“先作業、后補助”的方式，驗收合格后，兌付給實施作業主體。

五、作業機具、作業方式和質量要求

（一）作業機具。作業機具必須安裝作業監測終端（符合《農機深松作業遠程監測系統技術要求》T/#），實施作業的拖拉機須參加年度安全技術檢驗，取得檢驗合格標志。

（二）作業方式。單一間隔深松：一年一熟作 (略) ，優先鼓勵采取拖拉機帶動單一深松功能的深松機具進行作業。

深松旋耕聯合整地：兩 (略) ，可采取拖拉機帶動深松聯合作業機具進行作業。

深翻：采取拖拉機帶動鏵式犁作業。

為提高作業效果，提倡深松機具配置碎土、彌平部件。

（三）質量要求。作業質量符合農業行業標準《深松機作業質量》（NY/T 2845-2015）， (略) 實際，深松深度不低于28cm，相鄰兩深松行間距不得大于56cm（2倍深松深度）。耕地深翻深度不低于25cm。

六、遴選項目作業主體及任務分配

（一）遴選項目作業主體

區農業農村委下發通知，作業主體由鎮街組織有專業作業能力的農機化服務組織申報，本著自愿原則，過程規范完整，結果公開透明，要充分發揮農機專業合作社的示范引領作用。

項目實施作業主體條件：一是具有正規合法的營業執照和銀行開戶，依法依規從事農業生產社會化服務。二是主體名下具備2臺120馬力以上的拖拉機及配套專業深松（深翻）農業機械，拖拉機須參加年度安全技術檢驗，獲得檢驗合格標志。三是主動接受監管，作業機具必須安裝作業監測終端。

（二）任務分配

計劃采取作業鎮街、村與作業主體雙向選擇的方法。各合作社根據服務能力對接鎮街政府及村委會，簽訂《 (略) (略) 耕地深松（深翻）項目作業合同》（附件1），由作業鎮 (略) 農業農村委確認后，開展深松（深翻）作業。

七、實施作業及驗收公示

（一）實施作業

實施作業主體應在實施作業前，做好機具安裝、調試和登記工作，填寫《 (略) 2025年耕地深松（深翻）作業項目實施作業主體基本情況及機具監測設備明細表》（附件2）兩份，一份上報項目鎮街存檔，一 (略) 農業農村委。區農業農村委逐臺進行核實，確保“監管系統”登載的相關作業信息與實際相符。

實施作業主體完成作業后，與受益對象對作業面積和質量進行確認，填寫《 (略) (略) 耕地深松（深翻）面積和質量確認表》（附件3，以下簡稱《確認表》）。實施作業的鎮街在《確認表》上蓋章簽字確認。實施作業主體及時將《確認表》 (略) 農業農村委。

（二）確認作業面積

區農業農村委在實施作業主體提交全部材料后的20個工作日內，完成“監管系統”和《確認表》數據比對工作，研判得出有效作業面積。原則上以“監管系統”數據作為確定有效作業面積的主要依據。

有效作業面積=（總作業面積－總重疊面積）×達標比

其中：1.作業面積指的是作業狀態下，作業幅寬乘以作業長度的面積。達標面積指的是作業深度達到規定深度以上的面積。達標面積除以作業面積，得到達標比。當達標比≥85%時，視為全部合格；達標比＜85%時，按實際達標比測算。

2.作業面積、重疊面積、達標比從“監管系統”中獲取，以日為單位，按照單臺作業拖拉機統計。

（三）開展公示

區農業農村委形成《 (略) 2025年耕地深松（深翻）項目受益情況公告》（附件4）， (略) (略) (略) 上公示；以村為單位實施深松（深翻）作業的，在村公示欄進行公示；以規模經營主體為單位實施深松（深翻）作業的，在單位公示欄進行公示，公示期均不得少于7天。

八、兌付資金

公示無異議后，區農業農 (略) (略) 提出結算申請，并提交《 (略) (略) 2025年耕地深松（深翻）資金結算明細表》（附件5）、實施作業主體開具的作業資金結算發票等材料。 (略) 應及時完成確認審核，并根據預算安排情況及時將資金兌付至實施作業主體。

九、保障措施

（一）加強組織領導。區農業農村委將提高政治站位，切實加強組織領導，認真組織實施。積極爭取政府的重視和支持，落實項目組織監管經費，保障項目動員、宣傳、培訓、監督、檢查、驗收、公示等工作有效開展。進一步加強與財政、審計、紀檢監察等部門的溝通協調，形成相互配合、相互監督、共同負責的 (略) 面。

（二）做好技術服務。組織相應的技術培訓和指導，提高實施作業主體操作人員技術水平，協助解決遇到的技術難題。加強對實施作業主體的警示教育， (略) 農業農村委允許，不得隨意調換相關作業機具，不得擅自拆改監測終端。組織安全生產教育，督促實施作業主體落實安全生產責任，嚴格按照操作規程開展作業，駕駛操作人員須持有有效的拖拉機駕駛證。負責組織村或農業規模經營主體與實施作業主體做好對接工作，確保耕地深松（深翻）作業任務順利完成。

（三）強化監督管理。區農業農村委要指定專人負責，加強監測終端和“監管系統”在作業過程中的日常監督管理工作，發現機具作業圖像不清晰、未有效記錄作業數據等監測終端異常情況，要立即通知機手聯系售后部門盡快解決。同時，指導實施作業主體使用 (略) ，每天對作業量進行統計；結合“監管系統”情況，組成監督檢查小組（2人以上），采取實地勘測、回訪調查、突擊檢查等方法，對作業主體實施作業情況進行監督檢查，填寫《 (略) 耕地深松（深翻）作業面積和質量監督檢查表》（附件6），并留存監督檢查的相關材料。

（四）明確工作職責。市農業農村委負責項目的組織推動、指導監督， (略) (略) 項目實施方案和資金需求計劃，委托第三方對作業質量、作業機具和公示情況進行抽查。區農業農村委負責具體任務落實、管理推動、進度報送、組織驗收、相關資料歸檔留存等工作。 (略) 負責補助資金的審核、兌付和監督。

（五）確保資金安全。耕地深松（深翻）作業補助資金必須專款專用，堅決杜絕截留、挪用補助資金等違規違法行為，資金支付應嚴格按照國庫集中支付制度有關規定執行，確保耕地深松（深翻）作業補助資金規范使用。對虛報冒領、騙取套取、擠占挪用財政補助資金的單位和個人，按照《中華人民共和國預算法》《財政違 (略) 罰處分條例》等有關規定追究相應責任。

（六）加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、網絡等新聞媒體，通過現場演示、發放明白紙等形式，對耕地深松（深翻）補助政策進行宣傳，為推進項目實施營造良好的社會氛圍。嚴格按照有關規定，將政策信息、受益信息公示公開。同時，要 (略) 項目工作咨詢電話和舉報電話，切實暢通社會監督反饋渠道，主動接受社會監督。

（七）全面總結。根據項目實施情況，區農業農村委將年度項目實施全過程涉及的文件、表格、合同、單據、照片等資料進行集中、完整、準確、系統保存。同時，開展回頭看工作，及時對項目實施過程進行總結，形成書面總結 (略) 農業農村委，為今后進一步開展好耕地深松（深翻）作業補貼項目提供依據。

附件：

1. (略) (略) 耕地深松（深翻）項目作業合同

2. (略) 2025年耕地深松（深翻）作業項目實施作業主體基本情況及具監測設備明細表

3. (略) (略) 耕地深松（深翻）面積和質量確認表

4. (略) 2025年耕地深松（深翻）項目受益情況公告

5. (略) (略) 2025年耕地深松（深翻）資金結算明細表

6. (略) 2025年耕地深松（深翻）作業面積和質量監督檢查表

(略) 農業農村委

2025年3月31日