* 、質疑供應商基本信息

質疑供應商： (略)

地址:百 (略) 東路 * (略) * 棟 * 號鋪

郵編: ***

聯系人：韋斌聯系電話: *** 郵箱： * * .com

授權代表:韋斌身份證號碼： ***

聯系電話: ***

地址:百 (略) 東路 * (略) * 棟 * 號鋪

郵編: ***

貴公司遞交的關于宣傳品采購〔項目編號：GXZC * -G1- *** -GXJT〕的質疑函，我公司于 * 日收悉， (略) 質疑函轉呈采購人，經研究，對貴公司質疑事項現答復如下：

質疑事項1:

本項目招標文件第 * 章采購需求中多項貨物設置不合理，本項目未劃分分包，所有貨物里面有織織類、工業產品類、電子產品類，且每個種類的產品也有不同的細分產品，如雙肩包與雨傘與毛巾、超輕真空保溫杯與便攜式折疊電水 * 、LED多功能臺燈與移動電源套裝與品牌全速Gan * W快速充電器均為不同的細分產品，正常經營的供應商不可能同時經銷這么多跨類產品，如此跨類的產品打成 * 個分包，除非有某供應商在采購項目公示之前早已做好準備，才有可能完成這個項目。且這么多不同種類的產品由同 * 供應商供貨并不能保證它這幾個都能專業的做出品質優秀的產品，作為采購人應該合理分配采購需求，應讓專業人做專業事，這樣才能保證采購到質量優異的產品。

法律依據:

1、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（ (略) 含第 * 號)第 * 十 * 條采購人或者采購代理機構有下列情形之 * 的，屬于以不合理的條件 (略) 差別待遇或者歧視待遇: ( * )設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適...（ * ）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；( * )限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（ * ）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商；

2、《 (略) 投標管理辦法》( (略) 令第 * 號）第十條采購人應當對采 (略) 技術或者服務水平、供應、價 (略) 市場調查，根據調查情況、資產配置標準等科學、合理地確定采購需求，進行價格測算。

質疑事項2

本項目招標文件第 * 章采購需求中多項貨物要求“響應文件 (略) 投產品 * 日以來的檢驗報告復印件并加蓋投標人公章，否則 (略) 理，檢驗機構必須為獲得CMA

認可的第 * 方檢驗機構，要求檢驗報告中必須含有以下檢測項目……’’及如“項目需符合采購方公布的《標準設計方案》要求。為了保障采購貨物的質量，本項目要求參與投標的供應商必須提供符合技術參數要求的LED多功能臺燈樣品 * 個”等。多項不同類型的貨物要求在響應文件中必須提供CMA認證的檢驗報告復印件、提供樣品，且性能必須達到相應標準，我司認為不合理。本項目有多項不同種類的貨物，參數中已明確有非常詳細的工藝、材料、造型、印刷等要求，所需求的產品應為定制產品，且均須提供CMA認證的檢驗報告復印件,如非某供應商在采購項目公示之前早已做好準備，則不可能在 * 個工作日 (略) 有產品的制樣、印刷并出具檢驗報告。

法律依據:

1、《中華人民共和國政府采購法實施條例》( (略) 令第 * 號)第 * 十 * 條采購人或者采購代理機構有下列情形之 * 的，屬于以不合理的條件 (略) 差別待遇或者歧視待遇: ( * )采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品: ( * )限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（ * ）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商；

2、《 (略) 投標管理辦法》( (略) 令第 * 號)第十條采購人應當對采 (略) 技術或者服務水平、供應、價 (略) 市場調查，根據調查情況、資產配置標準等科學、合理地確定采購需求，進行價格測算。

質疑事項3

以上不同的定制產品，要在這么短 (略) 有產品的制樣、送檢是嚴重提高了投標人的投標成本，這么苛刻的條件我司有理由懷疑這就是為大型企業量身定制的參數，明顯的歧視和排斥小微型企業并以企業規模條件限制參與本項且投標，明顯與現在的優化營商環境政策背道而馳。

法律依據:

1、《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第 * 條采購人在政府采購活動中應當合理確定采購項目的采購需求，不得以企業注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件和財務指標作為供應商的資格要求或者評審因素，不得在企業股權結構、經營年限等方面對 (略) 差別待遇或者歧視待遇。

2、《 (略) 關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》.財庫（ * ） * 號 * 、全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法( * ) 設置或者變相設置供應商規模、成立年限等門檻，限制供應商參與政府采購活動。

答復1、2、3：本項目為宣傳品“設計融合成品采購”，并非單 * 的“宣傳載體采購”。采購文件要求投標人提供的是“宣傳載體”的檢驗報告，以保證投標人提供的“宣傳載體”的質量和參數配置達到采購文件要求并符合相關國家規范。要求檢驗報告出具日期為 * 日后，且僅要求提供復印件。投標人應選擇符合采購文件要求的“宣傳載體”，根據采購文件提供的“標準設計方案”的核心要素及相關要求，作出符合采購要求的創意設計、包裝設計、融合成品設計等。采購文件對“宣傳載體”提出的技術參數要求均為該類商品的常規參數，不存在“宣傳載體”需要定制的情況，且宣傳載體的選擇和設計可以同時開展。質疑人質疑事項缺乏事實依據，質疑事項不成立。

質疑事項4

本項目招標文件第 * 章評標方法及評標標準。本項目應為貨物類項目，并非服務類項目，但評審因素的設定均未細化量化，且與采購需求不相對應，具體如下:

1、評定方法中“(1)供貨及售后服務分(滿分 * 分)①供貨服務方案分（滿分 * 分）由評委根據投標人提供的供貨服務方案.( (略) 組織措施、執行保障措施、產品配送組織計劃、采購流程及業務，方案資料齊全、完整等方面)進行評定。

* 檔（5分）: (略) 組織措施、 (略) 保障措施、產品配送組織計劃。

* 檔( * 分)： (略) 組織措施、 (略) 保障措施、產品配送 (略) ，方案資料齊全、完整。

* 檔（ * 分）： (略) 組織措施、 (略) 保障措施、產品配送 (略) ，針對本項目情況人員相關經驗豐富，熟悉采購流程及業務，方案資料齊全、完整，能保證體現現貨產品 * 小時內及時供貨時效和滿足采購人應急采購使用”、“②售后服務方案分(滿分 * 分)由評委根據投標人提供的售后服務方案內容的完整性、可行性， (略) 時間、質量問題出現解決方案、免費質保期、本地化售后服務措施、其他優惠措施、 (略) 商有效的供貨證明書和售后服務保 (略) 評定。急需用品 * 小時內送到，節假 (略) 常配送的”。

本項目招標文件第 * 章采購需求及 * 、商務條款交貨時間和交貨地點為“1、交貨時間:自簽訂合同之日起 * 個工作日內。2、交貨地點: (略) 區內采購人指定地點。3、產品必須按照采購方提供的地址郵寄到全區各地、市、縣、 (略) ，要求送貨上門，并提供發出實物的有收貨人簽名的物流清單。以上費用均由中標人承擔”，可見本項目需求并未提及需要如何的產品組織配送、如 (略) 保障、需要目情況人員相關經驗豐富才能配送貨物，且也未提及采購人需要 * 小時內、時供貨時效和滿足采購人應急采購使用及節假 (略) 常配送的相關需求。

2、評定方法“(2) 設計、執行方案創意合理性(本項滿分 * 分)不提供不得分；

* 般5分:響應采購文件要求，創意方案簡單，設計主題、色彩搭配、定位等方面基本滿足采購文件的需求。

良好得 * 分：響應采購文件要求，結合采購人 (略) 創作，創意方案較完整，在方案踐設計主題較為突出、色彩搭配和諧、定位準確、布局編排視覺效果美觀。適用性方面滿足采購文件的需求。

優秀得 * 分：響應采購文件要求，結合采購人 (略) 創作，創意方案完整，策劃思路清晰準確、設計主題突出、色彩搭配和諧、定位準確、注意公共性的視覺語言、布局編排視覺沖擊力強。提供詳盡的方案說明，有獨特的設計思路及其他優化內容，適用性方面完全滿足采購文件的需求”及“（3）對項目的技術理解及標準(本項滿分 * 分)不提供不得分；

* 般得5分：對設計的說明及制作方案紙張材質、印刷工藝、裝幀設計、成品尺寸等沒有完整的說明，僅承諾滿足采購文件要求。

良好得 * 分：對設計的說明及制作方案紙張材質印刷工藝裝幀設計、成品尺寸等有較完整的說明，在方案中有詳細的關鍵技術說明。

優秀得 * 分：對設計的說明及制作方案紙張材質、印刷工藝、裝幀設計、成品尺寸等有完整的說明。在方案中有詳細的關鍵技術說明，結合采購人 (略) ，分析相關技術問題明，相關技術標準”。

本項目招標文件 第 * 章 采購需求及“附件1 (略) 宣傳品標準設計方案”已經有非常明確的產品參數要求、工藝要求、設計要求、印刷要求的實質性參數及方案， (略) 提供的產品、樣品必須提供符合技術參數要求及采購方公布的《標準設計方案》要求，否則 (略) 理。應為標準統 * 的貨物類項目，故并 (略) 述的設計、執行方案創意合理性方案及對項目的技術理解及標準方案。

(略) 述，除了價格分 * 分和政策功能2分，其余 * 分均為主觀評審分，貨物類的評審因素的設定應 (略) 提供貨物的質量相關，應為客觀分。

答復4：評分辦法已明確“供貨服務方案”的 (略) 組織措施、執行保障措施、產品配送組織計劃、采購流程及業務，方案資料齊全、完整等方面內容。第 * 章采購需求商務條款中，其他要求第3點也要求“投標人必須提供針對本項目的實施方案”。本項目為宣傳品“設計融合成品采購”，并非單 * 的“宣傳載體采購”。 (略) 稱“供貨”不僅包含“將貨物送達”這 * 簡單動作，還包含履約階段宣傳載體采購、設計融合、成品供給全過程。最終產品送達各終端地點只是產品配送的其中 * 環，即便委托物流承運方完成，投標人作為履約責任主體，也應作出相應的組織計劃。投標人制定“供貨服務方案”的優劣，直接體現了投標人對采購項目的理解和態度，以及投標人自身組織策劃水平，對判斷投標人是否 (略) 實施能力，是否能夠誠信履約保障采購人的采購計劃、宣傳品投放計劃順利實施，具有重要參考作用。此外，本項目也 (略) 稱“標準統 * 貨物類項目”，采購文件第 * 章采購需求中對技術參數及性能配置作出明確要求的是“宣傳載體”，而“附件1： (略) 宣傳品標準設計方案”為設計核心要素及相關要求，本項目采購的是宣傳品設計融合成品。在“宣傳載體”滿足技術參數要求的基礎上，供應商須作出符合采購要求的創意設計、包裝設計、融合成品設計等。在宣傳載體已滿足采購人實質要求的前提下，設計、執行方案創意合理性以及對項目的技術理解及標準即是影響宣傳品設計融合成品效果的關鍵因素。

根據《 (略) 投標管理辦法》（ (略) 令第 * 號）第 * 十 * 條的規定：“評審因素的設定應 (略) 提供貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等。 (略) 文件中規定。評審因素應當細化和量化，且與相應的商務條件和采購需求對應。”

(略) 有評審因素均已細化量化對應具體分值，且與相應的商務條件和采購需求對應， (略) 提供的的貨物服務質量相關，符合政府采購有關規定。質疑人質疑事項缺乏事實依據，質疑事項不成立。

特此函復。

如質疑人對本質疑答復不滿意，可以在答復期滿后十 * 個工作日內向同級政府采 (略) 門投訴。感謝質疑人對政府采購工作的監督和支持！

廣 (略) (略)

* 日