根據會議安排，現將2024年度法治政府建設有關情況匯報如下：

一、主要工作開展情況

（一）深入開展理論學法治思想作為重要任務，黨政主要負責同志帶頭，做到政府理論學法治思想貫徹落實到全縣法治政府建設全過程。二是結 (略) “法治講堂·逢九必講” (略) “一月一講”，積極組織全縣黨員領導干部參加法治講堂，持續加強法治學法治思想為引領，全面深化依法治疆，以市場主體和人民群眾的需求為導向，以提升依法行政和公正司法水平為核心，充分發揮政府的組織優 (略) 、 (略) 的專業優勢， (略) 聯動機制實質化、常態化、制度化運行。以公正司法服務保障法治政府、法治社會建設，提升社會治理體系和治理能力現代化水平，持續優化營商環境，共同化解矛盾糾紛、防控社會風險、 (略) 聯動不斷提質增效。

3.著力優化法治化營商環境。一是認真貫徹落實《 (略) 實施<優化營商環境條例>辦法》文件精神，積極開展新民營企業培優工程企業推薦，為來伊投資企業創造經營成本最低、投資回報最高的一流發展環境，貫徹落實伊吾縣營商環境優化提升三年行動方案，組織召開專題會議，協調解決民營企業面臨的困難及壓力， (略) 場活力。二是暢通“企業 (略) ”，優化各類登記注冊審批環節，實現登記注冊時間壓縮至1個工作日內。持續推進“ (略) +審批”，將食品、特種設備的行政許可及1項備案事項全部納入新疆 (略) ，發放電子證書，辦事時間縮減50%以上，市場主體和群眾滿意度明顯提高。三是推進“綜合監管一件事”“綜合查一次”等改革，對信用風險、專業風險相似的企業實行跨部門綜合監管，積極探索“一業一查”監管模式，切實提升事中事后監管效能，并加強結果運用，發揮信用監管的基礎性作用，將嚴重違法失信企業列入經營異常名錄，實施聯合懲戒。

4.全面提升政務服務水平。一是在政務服務大廳設立“高效辦成一件事”窗口，相關事項辦理由綜合窗口指導完成，同時安排專人制作“高效辦成一件事”一次性告知書。為加大宣傳力度，設計制作“高效辦成一件事”宣傳彩頁、展架，提升企業和群眾知曉度。二是按照“放管服”改革工作要求，持續推進“一件事一次辦”主題套餐相關工作，目前政務服務大廳綜合窗口可辦理“二手房買賣一件事”及水電氣暖聯動過戶、企業（個體工商戶）設立一件事等業務。

（三）加強依法行政建設，推進政府治理法治化

1.加強規章規范性文件監督管理。一是認真學等對待企業法規規章政策清理工作方案》，深入開展涉及不平等對待企業法規規章政策清理工作，對截至2023年底現行的所有涉企法規規章進行全面梳理匯總。

2.嚴格落實重大行政決策程序。一是認 (略) 《重大行政決策程序暫行條例》和《新疆維吾 (略) 重大行政決策程序規定》，掌握重大行政決策事項范圍、法定程序，為促進伊吾縣重大行政決策事項進一步規范化打好思想基礎。二是征集列入縣政府重大行政決策事項目錄的事項，編制縣政府重大行政決策事項年度目錄并向社會公開。三是將貫徹落實重大行政決策程序規定情況納入年底法治建設績效考核指標，通過專項督查、平時考評等措施，進一步推進重大行政決策制度的有效落實。

3.強化依法決策意識。制定《2024年伊吾縣購買法律服務工作實施方案》為全縣黨政群機關、鄉鎮（ (略) ）、村（社區）聘請法律顧問，覆蓋率達100%。制定《伊吾縣黨政機關聘用法律顧問管理辦法（試行）》，建立健全法律顧問列席有關會議、發表意見建議、審核法律文書等工作機制，將公職律師和法律顧問參與決策過程、提供法律意見作為依法決策的重要程序。

4.強化鄉（鎮）賦權事項指導監督。嚴格按照鄉（鎮） (略) 罰賦權事項清單，結合工作實際，細化政策措施，加強統籌，積極穩妥推動相關工作。設立綜合行政執法辦公室（隊）。

5.積極推行包容審慎監管。堅持規范化執法與人性化服務相結合，將柔性執法貫穿行政執法活動全過程。2024年以來，各行政執法部門（單位）嚴格執行裁量基準，依法依規已完成“四張清單”的制定。

6.深入開展突出問題專項整治。一是緊盯行政執法領域突出問題整治的重點任務，在《伊吾縣行政執法領域突出問題整治工作方案》的基礎上，研究制定《關于超常規縱深推進伊吾縣行政執法領域突出問題集中整治優化方案》，壓實各行政執法部門的主體責任，明確工作任務。二是統籌政務服務中心、信訪、交通等部門（單位），查找征集在行政執法中存在的各類問題線索。全縣25家行政執法單位主動依據6類行政執法領域突出問題持續自查自糾，組織各行政執法部門對標對表、全面梳理本領域執法突出問題。三是全面落實《新疆維吾 (略) 行政執法證件管理辦法》，嚴抓行政執法證件申領、核發、使用和管理工作，及時調整、清理退出執法崗位人員。

7.加強行政執法監督。為進一步加強對行政執法的監督，創新行政執法監督方式，拓寬社會力量參與行政執法監督渠道，通過在企業設立伊吾縣行政執法監督聯系點和聘請行政執法監督員的方式，充分發揮社會監督在收集社情民意、反映利益訴求、參與社會管理、維護公平正義等方面的積極作用。目前已做好準備與疆納礦業行政執法聯系點和行政執法監督員的聘請工作。

8.檢查嚴格規范公正文明執法。一是對行政執法領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作多次進行系統研究、安排部署，對集中整治工作加壓增責，牽頭單位嚴督實導，強力推進行政執法領域突出問題集中整治工作落實到位。二是制定《伊吾縣提升行政執法質量三年行動計劃》，常態化監督各項制度的落實落地，做到以制度管人管事。

（四）加強矛盾 (略) 化解，促進社會公平正義

1.加強行政復議工作。一是大力開展業務能力培訓，開展行政復議崗位練兵、培訓，典型案例交流、業務知識考核等活動。二是全面規范辦案流程。聚焦檢視出的行政復議質量薄弱環節和關鍵問題，規范案件受理、審理等環節，優化審理程序，明確證據核查標準和審理標準，規范行政復議法律文書內容和格式，確保行政復議法律文書質量過硬。三是建立質量長效機制。根據新法對提升行政復議質量的有關規定，健全完善行政復議案件受理、審理、決定、執行、監督等配套規則，建立行政復議案件質量定期不定期巡查機制、培訓機制、與司法機關溝通聯系機制等，推動行政復議質量持續提升。

2.積極構建大調 (略) 。一是健全和完善人民調解組織建設和隊*建設，持續推進“楓橋經驗”。實現人民調解組織全覆蓋，有效化解各類糾紛。二是進一步加強人民調解、行政調解、司法調解銜接機制， (略) 對人民調解工作的指導作用。持續加強人民調解隊*建設和提升能力水平。三是設立兵地聯合調解示范點，推進兵地聯調工作機制，有效化解兵團地方矛盾糾紛。

（五）加強權力制約和監督，促進規范透明運行

1.全面落實政務公開。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關規定，涉及公民、法人或其他組織權利和義務的政策文件、行政許可決定等，依法予以公開，依法保障公民的知情權、參與權和監督權。

2.加快推進政務誠信建設。化解特殊主體拖欠賬款案件，提升政府公信力。摸排特殊主體拖欠賬款案件，對2016-2023年還未履行或未履行完畢的單位依法采取相應措施督促履行。

（六）加強統籌協調配合，推進數字法治政府建設

持續推進電子印章的續費、電子證照匯聚和應用工作。按照《政務資源共享管理辦法（暫行）》要求，持續推進電子印章及電子證照工作，提醒縣域內涉及電子印章的單位完成續費工作，要求縣域內涉及電子證照的單位做好匯聚和應用等工作。指導涉及電子證照的單位做好電子印章的配置工作，按要求梳理并上傳本行業系統電子證照數據。

二、存在的問題和不足

一是政府重大行政決策的合法合規性需要進一步規范，對重大行政決策和行政規范性文件概念把握不夠精準、界定不夠清晰，個別重大行政決策事項和規范性文件未按照要求納入規范化管理。二是行政執法部門法治人才嚴重缺乏，從事法制審核人員中法律專業人員明顯偏少，法治工作機構力量薄弱，執法人員執法水平有待提升。三是法治宣傳進企業力度還需進一步加強，特別是面對煤化工企業快速發展，流動人口、務工人員大幅增加的新情況，在提高普法工作的針對性、實效性上還需再下功夫。

三、下一步工作計劃

2025年，我們將以學法治思想，深入貫徹落實“一規劃兩綱要”，清單化管理、跟蹤落實中央、 (略) (略) 關于法治政府建設重點任務，壓緊壓實推進法治建設第一責任人職責。聚焦法治機關建設，推動法律顧問參與政府重大決策把關、復雜疑 (略) 理，提升依法行政工作水平。舉辦法治建設相關培訓和講座，開展科級以上領導干部法律法規測試，加強行政執法單位法治隊*建設。進一步健全工作機制，提高工作要求和工作力度，對照“八五”普法規劃和年度普法任務，扎實開展法治“六進”活動，推進伊吾縣法治政府建設更上一個臺階。