夏邑縣十六屆人大

一次會議文件十六

關(guān)于夏邑縣2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃（草案）的

報(bào) 告

——2022年4月26日在夏邑縣第十六屆人民代表大會

第一次會議上

縣發(fā)展和改革委員會主任 趙鐵軍

各位代表：

　　受縣政府委托，現(xiàn)將夏邑縣2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃（草案）的報(bào)告提請大會審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2021年，是極其復(fù)雜、極不容易的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行和疫情災(zāi)情疊加等多種因素影響，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)臺，商務(wù)中心區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。商務(wù)中心區(qū)建設(shè)步伐加快，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣城區(qū)、老城區(qū)、天龍湖風(fēng)景區(qū)融合發(fā)展。道路、供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。全年電商交易額達(dá)61億元，增長52.5%。 (略) 級電子商務(wù)示范企業(yè)1家、淘寶鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，快遞上 (略) 縣域第一位，位居2021年度全國農(nóng)產(chǎn)品電商百強(qiáng)縣第16位。5G基站和場景應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　（五）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。完成郭店、胡橋等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃和10個“千萬工程”示范村規(guī)劃編制。西環(huán)路改造、雪楓路東延加快實(shí)施，崇文西路、賽琪體育公園路、東環(huán)路運(yùn)河大橋建成通車，群眾出行更加便捷。新建安置房364套、5.3萬平方米，完 (略) 等16個老舊小區(qū)改造任務(wù)。實(shí)施城區(qū)排水防澇設(shè)施建設(shè)7.9公里，新發(fā)展燃?xì)庥脩?000余戶，新增燃?xì)夤芫W(wǎng)41公里；新增供熱主管網(wǎng)4.3公里，供熱面積達(dá)70余萬平方米；污水管網(wǎng)建設(shè)2.6公里，完成康福路、秉禮路等9條道路亮化工程。天龍湖排水休閑廣場投入使用。持續(xù)開展交通秩序綜合整治，城市管理水平顯著提升。

　　（六）強(qiáng)化監(jiān)管，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。始終將“項(xiàng)目王”作為“穩(wěn)投資、促經(jīng)濟(jì)”的有力抓手。2021年， (略) 重點(diǎn)項(xiàng)目50個，總投資361.4億元，全年計(jì)劃投資138.6億元，已完成投資160億元，投資完成率115.4%。其中：省管重點(diǎn)項(xiàng)目共5個，總投資142億元，年度計(jì)劃投資44億元，完成投資58億元，年度投資完成率131.8%。

　　（七）全力謀劃，爭取國資項(xiàng)目成效顯著。2021年共獲批中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目5個，總投資11759萬元，獲批資金6448萬元。發(fā)行政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目20個，發(fā)行額度19.29億元。

　　（八）深化改革，開放發(fā)展活力加快釋放。持續(xù)深化“放管服效”改革，268項(xiàng)行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一辦理，強(qiáng)力推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦件量35.6萬件，“豫事辦”注冊率66.9%， (略) 第一位。制定出臺招商引資優(yōu)惠政策“一意見一規(guī)定一辦法”，全縣招引億元以上項(xiàng)目23個，其中5億元以上項(xiàng)目14個，3億元以上項(xiàng)目6個，實(shí)際利用境外資金5473萬美元，完成進(jìn)出口總額9022萬美元。

　　（九）協(xié)調(diào)推進(jìn)，民生改善力度持續(xù)加大。堅(jiān)持疫情下民生工作力度不減，全面加強(qiáng)價格監(jiān)測調(diào)控，做好糧油肉蛋蔬菜等居民必需品，以及煤油氣等主要生活資 (略) 場供應(yīng)。新增就業(yè)崗位7950個，開發(fā)公益性崗位1085個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12806人，失業(yè)人員再就業(yè)3143人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力31萬人。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)校61所、幼兒園7所，第一幼兒園、第九小學(xué)、第六初中、縣高中綜合樓投入使用。醫(yī)療保險參保率達(dá)到98％以上， (略) 實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到70％以上。 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 新址建設(shè)加快推進(jìn)。實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助497人。 (略) 被國家衛(wèi)生健康委評為符合 (略) 。深入開展“舞臺藝術(shù)送基層”“千戲進(jìn)千村”“全民閱讀”等文化惠民活動，縣文化館被文化和旅游部評為全國一級文化館，彭雪楓將軍紀(jì)念館榮獲“弘揚(yáng)老區(qū)精神傳承紅色基因示范基地”，火店鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)園被 (略) 文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，龍港灣景區(qū)被評為國家4A級景區(qū)。

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題。從國際環(huán)境看，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，今年世界經(jīng)濟(jì)有望保持恢復(fù)性增長，但不穩(wěn)定、不確定、不平衡特點(diǎn)突出，疫情仍然是影響世界經(jīng)濟(jì)的最大不確定因素，國際貨幣基金組織預(yù)測今年世界經(jīng)濟(jì)增長4.9%，發(fā)達(dá)經(jīng) (略) 場、發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)走勢將繼續(xù)分化。從全國、全省環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，困難和挑戰(zhàn)明顯增多。從全縣環(huán)境來看，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。城鄉(xiāng)差距較大、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高端人才不足、資源環(huán)境約束趨緊等問題也亟須解決，民生事業(yè)有不少短板，金融、社會等領(lǐng)域風(fēng)險隱患不可低估。

　　二、2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求及預(yù)期目標(biāo)

　　以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)總書記視察河南重要講話重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和新發(fā)展格局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“三區(qū)”、“五夏邑”發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速，保持社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　2022年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn) (略) 平均增長水平；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%左右；固定資產(chǎn)投資增長11.5%；社會消費(fèi)品零售總額增長11%；居民消費(fèi)價格漲幅在3%以內(nèi)；常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點(diǎn)左右；一般公共預(yù)算收入增長10%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)、萬元生產(chǎn)總值能耗等約束 (略) 定任務(wù)；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟(jì)效益同步，社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

　　三、穩(wěn)中求進(jìn)、主動作為，強(qiáng)力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　（一）在疫情防控常態(tài)化前提下，保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定

　　一是強(qiáng)化風(fēng)險意識，持續(xù)抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控。密切關(guān)注疫情形勢變化，全面落實(shí)外防輸入、內(nèi)防反彈，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作；強(qiáng)化境外及中高風(fēng)險地區(qū)來夏返夏人員管理，強(qiáng)化無癥狀感染者和患者管理，加強(qiáng)出行管理和健康防護(hù)，加強(qiáng)學(xué)校、景區(qū)、購物餐飲、公共交通等公共場所疫情管理和疫情防控，健全重大疫情響應(yīng)機(jī)制，提升公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。二是以“六保”促“六穩(wěn)”，準(zhǔn)確把握大勢搶抓機(jī)遇。認(rèn)真 (略) 、市出臺的系列政策措施，高度關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化，圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，以“六保”促“六穩(wěn)”，以擴(kuò)大投資和促進(jìn)消費(fèi)為突破，以保民生和保運(yùn)轉(zhuǎn)為底線，科學(xué)應(yīng)對、精準(zhǔn)施策，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。努力發(fā)揮特色優(yōu)勢，擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)區(qū)域合作，加快高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）堅(jiān)持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　一是更大力度保障糧食安全。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，糧食面積穩(wěn)定在240萬畝以上，加快推進(jìn)國家區(qū)域性小麥良種繁育基地縣建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬畝，鞏固提升全國超級產(chǎn)糧大縣地位。二是更大力度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)，完成曹集鄉(xiāng)冉莊村、太平鎮(zhèn)劉花園村等6個村莊規(guī)劃編制，逐步實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。完成農(nóng)村改廁8000戶。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路示范縣”、“客貨郵融合發(fā)展樣板縣”、“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣”創(chuàng)建工作，實(shí)施縣鄉(xiāng)道路改建40公里，完成通村入組工程100公里。積極謀劃沱澮河港區(qū)建設(shè)。完成S206顧樓至南關(guān)段改建工程，加快推進(jìn)G343城區(qū)段輔道工程建設(shè)，啟動S319夏碭快速通道建設(shè)。加快引江濟(jì)淮配套工程建設(shè)步伐，完成虬龍溝魚鱗溝至白云溝防洪治理工程。開工建設(shè)馮樓220千伏變電站。三是更大力度促進(jìn)農(nóng)民致富。接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決落實(shí)“四個不摘”要求，緊盯“三類人群”，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目99個，安排資金2.5億元，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫帶的持續(xù)性。

　　（三）堅(jiān)持對外開放，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理

　　一是抓好招大引強(qiáng)。 (略) “對接500強(qiáng)、提升產(chǎn)業(yè)鏈”專項(xiàng)行動，加快編制我縣重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商圖譜，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈中高端、關(guān)鍵環(huán)進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。以及“獨(dú)角獸”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)，吸引其在夏邑設(shè)立研發(fā)、結(jié)算、物流等重要功能性機(jī)構(gòu)。力爭引進(jìn)固定資產(chǎn)投資50億元以上項(xiàng)目1個、億元以上項(xiàng)目50個。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)力推進(jìn)在產(chǎn)業(yè)、交通、能源等9大領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目開工、施工、竣工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把解決問題、化解矛盾作為攻堅(jiān)克難、推進(jìn)項(xiàng)目的主抓手， (略) 重點(diǎn)項(xiàng)目60個，總投資522.3億元，年度計(jì)劃投資180.6億元。三是抓好項(xiàng)目服務(wù)。一切盯著項(xiàng)目看，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切扭住項(xiàng)目干，落實(shí)項(xiàng)目專班推進(jìn)機(jī)制， (略) 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動項(xiàng)目工程量、實(shí)物量、投資量“三量齊升”，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)效。深入推進(jìn)“三個一批”活動，全年“簽約一批”億元以上項(xiàng)目30個，“開工一批”億元以上項(xiàng)目60個，“投產(chǎn)一批”億元以上項(xiàng)目60個。四是抓好資金爭取。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，圍繞“十四五”規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、糧食安全、健康與養(yǎng)老服務(wù)、清潔能源、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域謀劃、儲備、實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭獲得國家、省更多的資金支持；積極做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃和申報(bào)工作，確保更多項(xiàng)目獲得政府專項(xiàng)債券資金支持。

　　（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展， (略) 品質(zhì)

　　一是注重規(guī)劃引領(lǐng)。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)，高質(zhì)量編制完成《夏邑縣國土空間總體規(guī)劃(2021一2035)》，積極推動“多規(guī)合一”，科學(xué)布局學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、道路、市政設(shè)施、地下空間及人防工程等，有序推進(jìn)各專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，形成全縣國土空間開發(fā)保護(hù)利用“一張圖”，確保生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間布局更加合理，承載能力更加完備。 (略) 功能。以城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)塑造城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展骨架，延伸主干道、開辟新支路、打通斷頭路。啟動栗園路西延、興華路東延、北御道西延、栗城路北延、振興大道東延、昌盛路北延等10條斷頭路建設(shè)，完成騰飛大道、雪楓路東段、永平街、步行街等11條城區(qū)路網(wǎng)一期建設(shè)。有序推進(jìn)西北片區(qū)開發(fā)、東北片區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)張莊、王莊、吳代等3個安置區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)郭樓、肖河棚戶區(qū)改造及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成 (略) 等8個老舊小區(qū)改造任務(wù)。實(shí)施城區(qū)積水點(diǎn)改造，完成孔祖大道、秉禮路等7條道路雨污管網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施天龍湖水環(huán)境綜合治理工程，建設(shè)口袋公園8-10處。建成一批5G基站、充電樁和智慧停車場。 (略) 管理。 (略) 建設(shè)步伐， (略) 規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的智能化水平。深入開展城區(qū)綜合整治行動，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，持續(xù)抓好占道經(jīng)營和戶外廣告整治、流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)、夜市經(jīng)營規(guī)范等工作，深化背街小巷、 (略) 場、校園周邊等綜合治理，營造 (略) 容環(huán)境。規(guī)范物業(yè)管理秩序， (略) ，讓人民群眾在城區(qū)生活得更方便、更舒心、更美好。

　　（五）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

　　一是培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“一基地”、“多園區(qū)”，全力打造紡織服裝、新能源汽車+汽摩配兩大千億產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)天虹紡紗、蘇洋印染、巨賢紡織等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快淮海精誠科技產(chǎn)業(yè)園、環(huán)龍機(jī)器人、永源新能源、華茂新能源、杜馬新能源、浩達(dá)電子等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家以上，新增“專精特新”企業(yè)10家左右。二是激發(fā)科技創(chuàng)新活力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，力爭新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家， (略) 級企業(yè)工程技術(shù)研究中心3家、省級科技重大專項(xiàng)2項(xiàng)，新成立博士后工作站1個。實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造， (略) 級智能工廠1個、智能車間2個、綠色工廠1個。加強(qiáng)與合肥工業(yè)大學(xué)建立新能 (略) ，與清華大學(xué)合作建立 (略) ，與東華大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)深入合作，建成紡織服 (略) 。支持“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、 (略) ”，梯次培育中小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，力爭 (略) 科技型中小企業(yè)40家， (略) 后備企業(yè)7家、上市輔導(dǎo)企業(yè)1家，爭取世賢紡 (略) 。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。細(xì)化落實(shí)消費(fèi)擴(kuò)容升級政策措施，擴(kuò)大家具、家電、汽車、餐飲等四大傳統(tǒng)消費(fèi)。鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)打造沉浸式、體驗(yàn)式、互動式消費(fèi)場景，培育智慧商店、無接觸配送等新型消費(fèi)模式。大力發(fā)展科技金融、倉儲物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。加快健康、養(yǎng)老、育幼、體育、家政等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。加快推進(jìn)奧特萊斯高端商業(yè)綜合體開發(fā)，支持北辰新天地健康運(yùn)營。開工建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和電子商務(wù)物流園， (略) 級電子商務(wù)示范企業(yè)1家、市級電子商務(wù)示范企業(yè)2家，新增入駐電商企業(yè)20家，孵化互聯(lián)網(wǎng)直播+電商主體500個，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額70億元，縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額25億元。今年，規(guī)模（限額）以上服務(wù)業(yè)企業(yè)新增50家左右，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到150億元左右。

　　（六）堅(jiān)持深化改革，著力激發(fā)內(nèi)生動力活力

　　一是持續(xù)深化改革攻堅(jiān)。推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，加快數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，全面推進(jìn)“一件事一次辦”改革全覆蓋。進(jìn)一步做好減稅降費(fèi)工作，降低企業(yè)用地、用能、融資等成本。嚴(yán)格落實(shí)“容缺受理”機(jī)制，落實(shí)限時辦結(jié)制度，促進(jìn)項(xiàng)目審批提速。深入開展“萬人助萬企”活動，全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“金牌店小二”，切實(shí)為企業(yè)紓困解難。用好“12345”熱線平臺，對企業(yè)和群眾訴求，第一時間響應(yīng)、第一時間對接、第一時間解決。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三條例”，做好營商環(huán)境評價指標(biāo)對標(biāo)提升。鞏固信用體系建設(shè)成果，拓寬信用信息歸集領(lǐng)域，加快信用信息共享平臺信息錄入和公示工作。推進(jìn)聯(lián)合獎懲系統(tǒng)全流程嵌入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和部門業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)懲戒名單即時更新、懲戒措施即時顯現(xiàn)、懲戒反饋即時推送，推動信用信息在社會保障、公共醫(yī)療、公共交通等領(lǐng)域應(yīng)用。

　　（七）堅(jiān)持改善民生，提高公共服務(wù)水平

　　一是完善社會保障體系。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，兜住群眾基本生活底線。聚焦“一老一小”民生需求。積極做好免費(fèi)的婦女“兩癌”篩查和出生缺陷產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查，完成殘疾兒童康復(fù)救助，基本實(shí)現(xiàn)有需求的殘疾兒童應(yīng)救盡救；完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和爭議調(diào)處機(jī)制，降低農(nóng)民工維權(quán)成本；全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，加大社保擴(kuò)面征繳力度；落實(shí)三孩政策配套措施;加大農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人和殘疾人關(guān)愛力度，推進(jìn)社會福利、慈善事業(yè)等工作深入開展。二是扎實(shí)做好就業(yè)穩(wěn)定。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)、多渠道靈活就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。著重抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等群體就業(yè)工作，持續(xù)關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人、物業(yè)人員、快遞小哥等群體就業(yè)。全年新增就業(yè)6000人以上。大力實(shí)施回歸就業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)人回鄉(xiāng)、錢回流、企業(yè)回遷。三是均衡發(fā)展社會事業(yè)。深入推進(jìn)義務(wù)教育階段“雙減”政策落地見效，全面推行集團(tuán)化辦學(xué)，新建改擴(kuò)建幼兒園4所、農(nóng)村中小學(xué)校20所，城區(qū)新建初中、小學(xué)各1所，招聘中小學(xué)教師350名，新建教師周轉(zhuǎn)房197套，規(guī)范民 (略) 定任務(wù)，爭創(chuàng)“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣”。加快推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，支持縣孔祖中專與北京師范大學(xué)、河南建筑 (略) 合作，促進(jìn)職業(yè)教育融合發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施胡橋、何營等5 (略) 搬遷工程，加快推 (略) 新址、 (略) 新址、 (略) 兒科病房樓建設(shè)， (略) 新址投入使用。完善疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村低收入人口基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、即時結(jié)算服務(wù)，守住不發(fā)生因病返貧致貧風(fēng)險。大力發(fā)展文化廣電事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，廣泛開展群眾文化活動，深入挖掘孔祖文化、長壽文化、華夏祖籍地文化、運(yùn)河文化、紅色文化，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。 (略) 融媒體中心投入使用。發(fā)展無線數(shù)字廣播電視用戶5萬戶。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)污染防治，強(qiáng)化臭氧和PM2.5協(xié)同控制，動態(tài)清零“散亂污”企業(yè)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目。四是加強(qiáng)社會綜合治理。依法解決群眾信訪訴求和矛盾糾紛化解；持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪等各類違法犯罪行為；加強(qiáng)公共安全監(jiān)管，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力；堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，提升新媒體言論應(yīng)對水平，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)；加強(qiáng)國防教育、國民經(jīng)濟(jì)動員和民兵預(yù)備役建設(shè)，提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力；加強(qiáng)安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生；加大食品藥品監(jiān)管力度；深入開展文明創(chuàng)建活動，提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，維護(hù)和提升夏邑形象；加強(qiáng)平安夏邑建設(shè)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　各位代表，東風(fēng)浩蕩征帆滿，豪情滿懷譜新篇，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，按照縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、拼搏實(shí)干、攻堅(jiān)克難，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！