(略) (略) (略) 理廠提標改造及配 (略) 整治工程答疑及補遺通知（一）

項目編號：AA*

各潛在投標人：

現 (略) (略) (略) 理廠提標改造及配 (略) 整治工程答疑及補遺通知發布如下：

答疑部分：

1.工程量清單未提供清單限價，請提供工程量清單限價。

回復：詳見補遺內容。

2.請問項目經理答辯是否可以攜帶紙質答辯材料進入答辯室?

回復：不可以

3.若新點軟件電子版(etbp)招標文件中所附的投標文件格式與招標文件中第八章投標文件格式不一致時，投標文件制作應該以etbp格式為準還是以招標文件格式為準?

回復：投標文件制作以招標文件格式為準。

4.（1）、請問重 (略) ( (略) (略) )、 (略) (略) (已經是被執行人)開具的投標保函是否滿足招標文件要求? (略) 為了規避擔保賠付風險，每開一張投標保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔保企業本身不進行賠付，據悉華安 (略) 因風險綜合評級未達監管要求，導致償付能力不達標，華安財險風險綜合評級為C級。最重要的是根據渝銀保監財險(2023)52號文件:關于規范發展保證金替代類保險的通知的相關規定， (略) 不得出具有擔保或保證性質的見索即付擔保保函， (略) 這種借殼參 (略) 場，間接性出具擔保保函的行為已經嚴 (略) (略) 的相關規定，公然藐視行政主管部門( (略) (略) )的相關規定，這種行為出具的保函是否還合規有效?招標人是否還能接受? (略) 重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業高管，帶頭違紀為法，想用這種方法操 (略) 場、壟 (略) 場，在國家倡導改善營商環境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業是一種嚴重的傷害，舉例說明:出一筆保證金*的投標保函，從市場上收320元以上，但是宏耀融資擔保、交通融資擔保收30元，華安保險收90元，其他的全部私人占有，每天出擔保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期 (略) (略) 和市紀委實名投訴舉報，這種公然的違法違規業務模式合作，希望相關主管部門調查核實，為我們企業創建一個好的營商環境。

（2）、關于“履約保函”:招標文件要求投標保函的開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、 (略) ，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業務條件”。請問如 (略) 存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股東股權凍結”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?

法律依據:1.根據2017 年6月 (略) 頒發的《 (略) 監督管理條例》的第三章第十二條規定“除經營借款擔保、發行債券擔保等融資擔保業務外，經營穩健、財務狀 (略) 還可以經營投標擔保、工程履約擔保、訴訟保全擔保等非融資擔保業務以及與擔保業務有關的咨詢等服務業務”如果使用具有以上四種情 (略) 出具保函參加投標，是否有效?2、< (略) (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 監督評級及分類監管辦法中均評為 E級; (略) 地方金融 (略) 關于印發《 (略) 監管評級及分類監管辦法》的通知渝金發[2024]116號第十二條評級等級的對應含義:評級結果為E級，公司治理結構和內部控制存在嚴重問題，可能存在重大風險隱患，長期未開展新的融資擔保業務，或已無法正常經營，需要監管高度關注，亟待采取嚴厲的監管措施。

(略) 對開重慶雙業融資擔保的開具的投標保函和中標后的履約保函是否合格有效？

（3）、本項目對紙質投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、 (略) ，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業務條件”。 (略) 存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執行 (略) ( (略) 信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶 (略) 有終本案件，未履行金額:*.08元，在這種情況下，如果使用重慶 (略) 出具的投標保函

參加投標，是不是會廢標?

請問以上這幾條質疑，頻繁出現在最 (略) 項目的質疑內容里面，到底開這幾家的投標保函或履約保函合不合格？

是不是只要開具潼南融資擔保保函才能滿足要求，據了解潼南融資擔保開具的保函是直開式，沒有保險兜底這些，國企背景擔當，保駕護航。

回復：投標保函應合法合規，符合招投標行政監督部門、行業主管部門和金融監管部門的相關規定，并滿足招標文件要求。

（2）保函應合法合規，符合招投標行政監督部門、行業主管部門和金融監管部門的相關規定，并滿足招標文件要求。

（3）回復：投標人提交的紙質投標保函應當合法合規，符合招標投標行政監督部門、行業主管部門和金融監管部門的相關規定，滿足招標文件要求，并對紙質投標保函的真實性、合法性、有效性承擔相應的法律責任。投標人開具紙質投標保函前，結合本招標項目招標文件關于投標保證金的相關規定，可向保函出具機構注冊所在地的金融管理部門核實其出具保函的真實性、合法性、有效性，以保障投標人的權益。在發出中標通知書前，招標人應當對投標人（至少中標候選人或中標人）遞交的紙質投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關規定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任。投標人提交的紙質投標保函涉及弄虛作假或其他違法違規情形的，移送相 (略) 理。

5.現在的紙 (略) 場太亂了，天天各種質疑，整得我們都不知道開那個了，強烈 (略) 像重 (略) (略) 項目投標保函只要求現金轉賬和電子投標保函，本來這些紙質投標保函發生違約情況時候沒有一個能賠付的，一個*的紙 (略) 場價才100多塊錢，出現了賠付怎么可能賠付招標人幾十幾百萬，只有轉賬和電子投標保函對招標人和業主才有保障，從而提高投標人的違約成本。

回復：回復：本項目設置紙質投標保函，符合招標投標行政監督部門、行業主管部門和金融監管部門的相關規定，投標人須對所提交的工程保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件對投標保證金的相關規定。

6.營業執照上未注明經營期限的是否能填寫“長期”或者“/”？

回復：可以。

7.投標文件中的空白內容是否可以不填或者打“/”？

回復：可以。

8.投標函附錄中約定內容是否可以直接填寫“達到招標文件的要求”？

回復：可以。

9.本項目對紙質投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、 (略) ，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密 等應符合工程保函業務條件”。 (略) 存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過中國執行 (略) （ (略) 信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶 (略) 有終本案件，未履行金額:*.08元， 在這種情況下，如果使用重慶 (略) 出具的投標保函參加投標，是不是會廢標？

回復： (略) 公共資源交易 (略) (略) 工程建設領域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管發〔2022〕25號）明確“六、工程保函的開立人應當是具有相應資格的銀行、保險機構、 (略) ，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業務條件。工程保函開立人開具的工程保函應合法合規，符合招投標行政監督部門、行業主管部門和金融監管部門的相關規定，滿足招標文件約定要求”。紙質投標保函須滿足上述文件中工程保函的規定要求，具體詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.4項“投標保證金”的相關內容。投標人以紙質投標保函形式交納投標保證金是否符合招標文件要求，由評標委員會評標時，根據招標文件要求進行獨立評審，并作出相應評審判斷。

10.我公司是2024年新成立的企業，我公司是中小微企業可不可以享受免除投標保證金，因我公司未承接項目， (略) ，也不能提供財務審計報告。請問我公司提供什么證明能享受中小微免投標保證金。或者可否不提供證明，只提供財務數據。

回復：按招標文件投標人須知前附表3.4保證金執行，說明：1.中小微企業投標人如需免除投標保證金，須在投標文件資格審查部分“其他資料”中提供《中小微企業聲明函》（格式詳見第六章）及相應證明材料。

2.提供了《中小微企業聲明函》且未在規定時間內足額遞交投標保證金的中標候選人，經查實不屬于中小微企業的，將依照相關法律法 (略) 理。

11.我公司是2024年新成立的企業，我公司是中小微企業可不可以享受免除投標保證金，因我公司未承接項目， (略) ，也不能提供財務審計報告。請問我公司提供什么證明能享受中小微免投標保證金。或者可否不提供證明，只提供財務數據。

回復：詳見問題10的回復。

12.（鄭沖傳）……

回復：與本項目無關。

補遺部分：

1、現將本項目的施工圖、工程量清單及全部清單綜合單價最高限價發布至本補遺附件，請投標人自行下載。

2、本項目投標總報價最高限價為：*.08元(大寫：*仟*佰零*萬零*佰***元零*分 )，其中安全文明施工費為：*.07元。投標人的投標總報價不得超過投標總報價最高限價，否則由評標委員會作否 (略) 理。投標人的每項清單綜合單價報價不得超過每項清單綜合單價最高限價，否則由評標委員會作否 (略) 理。

3、臨時占道施工所產生的費用由投標人自行考慮在投標報價中，不再另行計算，費用包括但不限于：行政審批規費（含占道費、交通疏解補償費、組織協調費等）、安全防護設施費、交通導改費及可能產生 (略) 罰金。

招標人： (略) 建設發展（集團）有限公司

招標代理機構：重慶鴻森致翔 (略)

2025年3月11日