目 錄

第一章 招標公告.................................................... 3

第二章 投標人須知................................................. 3

投標人須知前附表................................................ 9

1、總則........................................................ 21

2、招標文件.................................................... 25

3、投標文件.................................................... 26

4、投標........................................................ 30

5、開標........................................................ 31

6、評標........................................................ 31

7、合同授予.................................................... 32

8、重新招標和不再招標.......................................... 32

9、紀律和監督.................................................. 33

10、需要補充的其他內容......................................... 33

第三章 評標辦法................................................... 34

第四章 合同條款及格式............................................. 43

第五章 工程量清單................................................. 46

第六章 圖紙....................................................... 48

第七章 技術標準和要求............................................. 49

第八章 投標文件格式.............................................. 50

一、投標函及投標函附錄......................................... 52

二、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書..... 54

三、投標保證金................................................. 56

四、實質性條款承諾............................................. 57

五、已標價工程量清單........................................... 58

六、施工組織設計............................................... 59

七、項目管理機構............................................... 64

八、資格審查資料............................................... 67

九、其他材料................................................... 72

第一章 招標公告

項目概況

(略) (略) (略) ( (略) - (略) )( (略) - (略) )道路新建工程（投資項目統一代碼2411-*-04-05-*） (略) (略) (略) 以平新發改【2024】26號批準建設，建設資金已落實，項目單 (略) 城鄉一體 (略) 國土 (略) ，現對該項目施工及監理進行公開招標。

一、項目基本情況

1、項目編號：平示采招標-2024-9

2、項目名稱： (略) (略) (略) ( (略) - (略) )( (略) - (略) )道路新建工程（二次）

3、采購方式：公開招標

4、預算金額：*.00元

最高限價：*.93元

序號	包號	包名稱	包預算（元）	包最高限價（元）
1	平公資建*號-1	(略) (略) (略) ( (略) - (略) )( (略) - (略) )道路新建工程（二次）施工標段	*.00	*.93
2	平公資建*號-2	(略) (略) (略) ( (略) - (略) )( (略) - (略) )道路新建工程（二次）監理標段	*.00	*.00

5、采購需求：

5.1項目概況：本項目全長700米， (略) - (略) (略) 長280米（K0+22.00-k0+302.00）， (略) - (略) (略) 長 420米（k0+520.00-k0+940.00），道路紅線寬度30米，道 (略) 次干道，設計速度40千米/小時，橫斷面布置為：30米（紅線）=5 米（人行道）+2.5 米（非機動車道）+15 米（行車道）+2.5 米（非機動車道）+5 米（人行道）； (略) 面采用瀝青混凝土結構，人行道采 (略) 面結構。雨水最大管徑DN1200，污水最大管徑DN500。主要建設內 (略) 工程、交通工程（標志標線）、雨水工程、污水工程、照明工程、綠化工程。具體內容詳見施工圖紙及工程量清單內容。

5.2建設地點： (略) 城鄉一體 (略) (略) 。

5.3資金來源及落實情況：財政資金，已落實。

5.4計劃工期：

施工工期：300日歷天。

監理服務期限：施工階段、缺陷責任期及保修階段。

5.5標段劃分：本項目劃分為2個標段，施工標段及監理標段。

5.6招標范圍：

施工標段招標范圍：工程量清單范圍內招標人發包的全部內容，招標文件、答疑紀要和補充文件等（如有）范圍內的所有內容，包含項目概況中的全部內容。

監理標段招標范圍：項目施工期及缺陷責任期、保修期階段的監理服務，包括施工過程中質量、進度、投資控制、安全環保監督管理、合同信息方面的協調管理及保修階段的監理工作。

5.7質量要求：合格。

二、申請人資格要求

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目非專門面向中小企業采購。投標人若為中小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位的，落實中小企業價格評審優惠政策；中小企業劃型標準請依據工信部聯企業（2011）300號文件之規定；

3、本項目的特定資格要求

施工標段：

資質要求：

投 (略) 政公用工程施工總承包*級及以上資質，并具有有效的安全生產許可證。

項目經理要求：

擬派項目 (略) 政公用工程專業*級或*級以上注冊建造師執業資格，具備有效的安全生產考核合格證書,無在建工程（提供項目經理無在建工程承諾書）；要求項目經理在施工過程中不得更換（提供項目經理不更換承諾書）。

信譽要求：

需提供“中國執行 (略) ” 網站 的“失信被執行人”，“信用中國”網站的“重大稅收違法失信主體”，“中國 (略) ”網站的“政府采購嚴重違法失信行為名單”查詢結果頁面截圖，若有不良記錄投標無效，執行財庫[2016]125號文（查詢日期在公告日期之后）。或根據《河南省人民政府辦公廳關于 (略) 場主體專項信用報告代替無違法違規記錄證明實施方案的通知》要求，用無違法違規記錄證明版專項信用報告代替上述查詢結果。〈具體操作流程詳見招標文件〉

其他要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

（1）具有獨立承擔民事責任的能力,提供有效的三證合一營業執照（也可上傳電子營業執照）。

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供2023年度經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報告，如投標人為新成立企業，提供自注冊年度后的財務報表）。

（3）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2024年1月以來任意一個月單位依法繳納稅收和養老保險的證明材料或承諾書）。

（4）具有履行合同所必須的設備和專業技術能力（提供承諾函,格式自擬）。

（5）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（提供承諾函,格式自擬）。

2、擬派項目技術負責人應具有大專及以上學歷和與工程項目相適應專業的中級職稱，從事相關技術管理工作5年以上（工作經驗需提供相關證明或承諾）。

3、擬派項目經理、技術負責人、授權委托人須為投標單位正式職工(提供勞動合同、投標單位為其繳納的養老保險證明)。

4、投標人所提供資料必須真實有效并提供資料真實有效承諾書，并承擔因就提供虛假資料隨時視為放棄中標資格并承擔由此引起的一切不良后果和法律責任（提供承諾函,格式自擬）。

監理標段：

資質要求：

投 (略) 政公用工程工程監理*級及以上資質（或工程監理綜合資質）。

項目總監要求：

擬派項目總 (略) 政公用工程注冊監理工程師資格。

信譽要求：

需提供“中國執行 (略) ” 網站 的“失信被執行人”，“信用中國”網站的“重大稅收違法失信主體”，“中國 (略) ”網站的“政府采購嚴重違法失信行為名單”查詢結果頁面截圖，若有不良記錄投標無效，執行財庫[2016]125號文（查詢日期在公告日期之后）。或根據《河南省人民政府辦公廳關于 (略) 場主體專項信用報告代替無違法違規記錄證明實施方案的通知》要求，用無違法違規記錄證明版專項信用報告代替上述查詢結果。〈具體操作流程詳見招標文件〉

其他要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

（1）具有獨立承擔民事責任的能力,提供有效的三證合一營業執照（也可上傳電子營業執照）。

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供2023年度經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報告，如投標人為新成立企業，提供自注冊年度后的財務報表）。

（3）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2024年1月以來任意一個月單位依法繳納稅收和養老保險的證明材料或承諾書）。

（4）具有履行合同所必須的設備和專業技術能力（提供承諾函,格式自擬）。

（5）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明(提供承諾函,格式自擬)。

2、擬派項目總監、授權委托人須為投標單位正式職工(提供勞動合同、投標單位為其繳納的養老保險證明)。

3、投標人所提供資料必須真實有效并提供資料真實有效承諾書，并承擔因就提供虛假資料隨時視為放棄中標資格并承擔由此引起的一切不良后果和法律責任（提供承諾函,格式自擬）。

注：本項目采用資格后審，不接受聯合體投標，如投標單位為新成立企業，可提供注冊后的相關證明材料。

三、招標文件的獲取

1、招標文件下載時間：2024年12月13日至2025年1月5日，每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京時間）。

2、地點： (略) (略) 網（網址：http://**）

3、方式：潛在投標人報名需憑CA數字證書 (略) (略) 網（http://**）“供應商登錄”入口進入交易系統進行下載。具體操作請查看以下鏈接：

鏈接地址：http://**

辦理CA證書：http://**

4、售價：0元。

四、投標截止時間及地點

1、時間：2025年1月6日08時40分（北京時間）

2、地點： (略) (略) 電子交易系統

五、開標時間及地點

1、時間：2025年1月6日08時40分（北京時間）

2、地點： (略) (略) 電子交易系統

六、發布公告的媒介

本招標公告同時在《中國 (略) 》、《河南省 (略) 》、《 (略) (略) 》、《 (略) (略) (略) 》、《河南省公共 (略) 》、《 (略) （河南省· (略) ）》、《 (略) 城鄉一體 (略) 》上發布。

七、其他補充事宜

1、 (略) (略) 全面實行在線“不見面”開標，投標人遠程在線解密投標文件，不再到開標現場，投標人開標前應仔細閱讀《“不見面”開標注意事項及操作流程》和《關于“不見面開標系統”升級的通知》。

2、各投標供應商可憑借CA數字證書， (略) (略) ，在系統內進行在線質疑（異議）、投訴，各招標人（代理機構）、行政監督部門可針對在線質疑（異議）、投訴進行在線答復。該公告已同步至“ (略) (略) 微信公眾號”，可通過公眾號中的服務欄目進行查閱”。

3、監督單位： (略) 建設工程招標投標事務中心

統一社會信用代碼：*F*

聯系人：王先生

聯系電話：0375-* 0375-*

監督單位： (略) (略) 建設工程招投標管理辦公室

統一社會信用代碼：*08N

聯系人：張先生

聯系電話：0375-*

監督單位： (略) (略) (略) 政府采購管理辦公室

統一社會信用代碼：*67B

聯系人：焦女士

聯系電話：0375-*

八、凡對本次招標提出詢問，請按照以下方式聯系

1.招標人信息

名稱： (略) 城鄉一體 (略) 國土 (略)

地址： (略) 城鄉一體 (略) (略) 中 (略) (略) 內

聯系人：郭先生

聯系方式：0375-*

2.代建單位信息

名稱： (略) (略)

地址： (略) 城鄉一體 (略) (略) (略) 交叉口西南角1#

聯系人：余先生

聯系方式：0375-*

3.招標代理機構信息

名稱：中海域安 (略)

地址： (略) 中州大 (略) 交叉口建業置地廣場C座12層

聯系人：盧女士

聯系方式：*

第二章 投標人須知 投標人須知前附表

1、總則

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本項目施工進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、計劃工期和質量要求

1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3本標段的質量要求：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求（適用于未進行資格預審的）

1.4.1 投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。

（1）資質條件：見投標人須知前附表；

（2）財務要求：見投標人須知前附表；

（3）項目經理資格：見投標人須知前附表；

（4）其他要求：見投標人須知前附表。

1.4.2投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第 1.4.1 項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定：

（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；

（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位） ；

（2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；

（3）為本標段的監理人；

（4）為本標段的代建人；

（5）為本標段提供招標代理服務的；

（6）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

（7）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

（8）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

（9）被責令停業的；

（10）被暫停或取消投標資格的；

（11）財產被接管或凍結的；

（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現場

1.9.1投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。

1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.10投標預備會

1.10.1投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。

1.10.3投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。

1.11分包

投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。

1.12偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。

2、招標文件

2.1招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）工程量清單；

（6）圖紙

（7）技術標準和要求；

（8）投標文件格式。

根據本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時在投標人須知前附表規定的時間前在電子交易系統中提出（具體 (略) (略) 系統操作流程），要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間15天 (略) (略) 電子交易系統中發出，但不指明澄清問題的來源，請各投標單位及時關注。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足 15 天，相應延長投標截止時間。

2.2.3投標人應及時在發布的媒 (略) (略) 系統中查看澄清內容。

2.3 招標文件的修改

2.3.1在投標截止時間 15 天前，招標人 (略) (略) 電子交易系統中發出公告修改招標文件。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足 15 天，相應延長投標截止時間。

2.3.2投標人應當及時關注，因此造成的一切損失由投標人自行承擔。

3、投標文件

3.1投標文件的組成應包括下內容：

一、投標函及投標函附錄；

二、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；

三、投標保證金；

四、實質性條款承諾；

五、已標價的工程量清單；

六、施工組織設計；

七、項目管理機構；

八、資格審查資料；

九、其他材料。

3.1.2投標人須知前附表規定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第1.4.2 (1）所指的聯合體協議書。

3.2 投標報價

3.2.1投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。

3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改“已標價工程量清單”中的相應報價，投標報價總額為各分項金額之和。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。

工程量清單投標報價的綜合單價和總價均已包括了人工費、材料費、機械費、管理費、利潤以及合同的所有責任、義務、風險等全部費用，結算時不再調整。投標人缺項、漏項的清單項，招標人認為其費用已包括在相關的工程量清單的綜合單價中，不再另行補列，結算時亦不增加。

3.3投標有效期

3.3.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4投標保證金

3.4.1投標人應按投標人須知前附表規定的時間、金額、擔保形式和“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。

3.4.2投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，否決其投標。

3.4.3招標人與中標人簽訂合同后 5 日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金或未按招標文件規定提交履約擔保。

3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書。

3.5資格審查資料

本工程采用資格后審方式，審查內容見“第三章 評標辦法前附表”。

3.6備選投標方案（不接受）

除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選 投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.7投標文件的編制

3.7.1投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。

3.7.3特別注意事項

本項目為電子化交易項目，投標文件是投標人、供應商（以下簡稱“投標人”）通過中心投標文件制作系統制作，并經過電子簽章和加密后生成的電子版投標文件。投標人投標時，需要上傳電子版投標文件。

電子化投標文件具體制作教材請投標人通過CA證書 (略) 公共資源電 (略) 在 “組件下載”中查看。

溫馨提示：本項目為電子化交易項目，開標時需上傳電子版投標文件，為保證您能投標成功，請需仔細閱讀以下條款。

一、電子化投標

（一）電子化投標文件的簽章

1、投標人在生成電子化投標文件后，應對電子化投標文件進行簽章，未進行簽章的視為無效投標。

2、招標文件中要求法定代表人或授權委托人簽字或蓋章的，投標人在進行電子化投標文件簽章時，以簽蓋法定代表人簽章為準。電子化投標文件具體制作教材請投標人通過CA證書 (略) 公共資源電 (略) 在右上角“組建下載”中查看。

（二）電子化投標文件的格式及上傳投標

1、投標人所上傳的電子化投標文件，應是通過中心投標文件制作系統制作的，經過簽章和加密后生成的電子版投標文件。生成的電子版投標文件包含用于投標文件上傳的主文件（文件格式為：司+項目編號.file）和用于應急補救的投標文件備份文件（文件格式為：司+項目編號.bin），備份文件主要用于電子化開標出現技術問題后的補救，請投標人隨身攜帶。

注：（1）投標人投報多個標段的，所生成的電子化投標文件仍為一個電子文件，投標人制作電子化投標文件時應將所報標段全部勾選后制作生成。

2、電子化投標文件應在投標截止時間前成功上 (略) 公共資源電子化交易系統。至投標截止時間止，仍未上傳成功的電子化投標文件將不予接收。

注：如按照電子化投標操作教材制作完成的電子化投標文件無法上傳的，投標人應在投標截止時間前盡早的聯系中心技術人員，以便有充分的時 (略) 理。投標人應充分 (略) 理技術問題和上傳數據等工作所需的時間問題，投標文件未在投標截止時間前成功上傳的，其投標文件不予接收。

（三）電子化項目開標、解密、唱標、評標

1、本項目采用電子化進行招標，投標人 (略) (略) 進入項目開標大廳遠程在線參加開標會議（在招標文件中另行規定）。也可以攜帶CA證書至開標現場參加開標會議。

2、電子化投標文件采用雙重加密方式。開標時，如投標人未到現場參加開標會議的，請投標人使用 (略) ，進入本項目開標大廳點擊解密來完成投標文件的解密工作。每位投標人的解密時間為開標時間起10分鐘內完成。待所有投標人全部解密完成后，再由中介服務機構使用CA證書對投標文件進行再次解密。

如投標人攜帶CA證書至現場參加開標的，首先應按照中介服務機構指引，使用投標人CA證書對其電子化投標文件進行首次解密。投標人解密完成后，再由中介服務機構使用CA證書對投標文件進行再次解密。

3、電子化投標文件解密 (略) 理

如出現投標人的電子投標文件無法解密的情況，投標人應及時致電中介服務機構說明。投標文件解密異常，按以下步 (略) 理：

（1）首先由技術人員進行問題排查。

（2）經技術人員排查后，是投標人文件自身問題導致投標文件無法解密的，該投標文件將不予接收、解密和唱標。開標會議繼續進行。

（3）經技術人員排查后，如果是電子化交易系統問題造成投標文件無法解密的，將由技術人員對問 (略) 理。如短時間內問題無法解決的，將由中介服務機構向監督部門申請，經監督部門同意后，暫停開標會議，待問題解決后繼續開標。

4、待所有投標人投標文件解密完成后，由中介服務機構操作，對所有已解密投標文件進行唱標。

投標人應保證在開標期間電話、電腦、網絡能夠正常工作，投標人因停電、電腦病毒、網絡堵塞等原因，未在規定的解密時間內對投標文件進行解密的，其投標文件不予接收、唱標。

5、開標時投標人可登錄到交易系統中在開標大廳中點擊開標一覽表查看自己的投標報價。如對自己的唱標內容有異議的，應在唱標內容顯示后20分鐘內 (略) 公共 (略) 電子化交易系統提出質疑。投標人未在規定時間內提出質疑的，視為認可唱標內容。

6、評標時，評標委員會對電子化投標文件有質疑的，將通過電子化交易系統對投標人發起質疑。

4、投標

4.1投標文件的密封和標記

本項目為電子投標，不涉及此項。

4.2投標文件的遞交

4.2.1 投標人應在投標截止時間前上傳加密的電子投標文件（.file）到平頂山公共資源電子交易系統的指定位置。上傳時必須得到電腦“上傳成功”的確認。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文件是否完整、正確。

4.3投標文件的修改與撤回

4.3.1在本章第 2.2.2 項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件時應以書面形式通知招標人。

4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。

4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。

5、開標

5.1開標時間和地點

全面實行在線“不見面”開標，投標人遠程在線解密投標文件，不再到開標現場，投標人開標前應仔細閱讀《“不見面”開標注意事項及操作流程》。

5.2開標程序

主持人按下列程序進行開標：

（1）宣布開標紀律；

（2）公布在投標截止時間前遞交電子版投標文件的投標人名稱；

（3）開標時，招標人將通過電子交易系統按照電子投標文件解密的逆順序公布投標人名稱、投標價格以及其它內容，開標結果同時在電子交易系統中公示。

（4）開標結束。

6、評標

6.1評標委員會

6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；

（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受 (略) 罰 (略) 罰的。

6.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

6.3評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進 行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

7、合同授予

7.1定標方式

除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。

7.2中標通知

在本章第 3.3 款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。

7.3 履約擔保

7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式提交履約擔保。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式要求。

7.3.2中標人不能按本章第 7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，招標人造成的損失超過投標保證金數額的，，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4簽訂合同

7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起 30 天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4.2發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

8、重新招標和不再招標

8.1重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（1）投標截止時間止，投標人少于 3 家的；

（2）經評標委員會評審后否決所有投標的。

8.2不再招標

重新招標后投標人仍少于 3 家或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9、紀律和監督

9.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者 (略) ，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員 不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素 和標準進行評標。

9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者 (略) ，不得向他人透漏對投標 文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評 標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關監督部門投訴。

10、需要補充的其他內容

見投標人須知前附表。

第三章 評標辦法

1.評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦3名中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。

2.評審標準

2.1初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預審的）。

2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2分值構成與評分標準

2.2.1分值構成

（1）技術標：見評標辦法前附表；

（2）商務標：見評標辦法前附表；

（3）綜合標：見評標辦法前附表；

2.2.2評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3評標價的偏差率計算

評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4評分標準

（1）商務標評分標準：見評標辦法前附表；

（2）技術標評分標準：見評標辦法前附表；

（3）綜合標評分標準：見評標辦法前附表；

3.評標程序

3.1初步評審

3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5項規定的有關證明文件。評標委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，否決其投標。（適用于未進行資格預審的）

3.1.2投標人有以下情形之一的，否決其投標：

（1）第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形的；

（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

3.1.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

3.2詳細評審

3.2.1評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目規定的評審因素和分值對商務標計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目規定的評審因素和分值對技術標計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目規定的評審因素和分值對綜合標計算出得分C；

3.2.2評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

3.2.3投標人得分=A+B+C。

3.2.4評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，否決其投標。

3.2.5評標打分結果為：最后得分為各評委的算術平均值，最終得分取至小數點后兩位。

3.3投標文件的澄清和補正

3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.3.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.4評標結果

3.4.1按第二章“投標人須知”前附表規定評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。

3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

第四章 合同條款及格式

第一部分 合同協議書

發包人（全稱）：   

承包人（全稱）：  

根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律規定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就 工程施工及有關事項協商一致，共同達成如下協議：

一、工程概況

1.工程名稱：  。

2.工程地點：  。

3.工程立項批準文號： 。

4.資金來源：  。

5.工程內容：  。

群體工程應附《承包人承攬工程項目一覽表》（附件1）。

6.工程承包范圍：  。

二、合同工期

計劃開工日期： 年 月 日。

計劃竣工日期： 年 月 日。

工期總日歷天數： 天。工期總日歷天數與根據前述計劃開竣工日期計算的工期天數不一致的，以工期總日歷天數為準。

三、質量標準

1.工程質量符合 標準。

四、簽約合同價與合同價格形式

1.簽約合同價為：

人民幣（大寫） (￥ 元)；

2.合同價格形式：  。

五、付款方式：  

六、項目經理

承包人項目經理：  。

七、合同文件構成

本協議書與下列文件一起構成合同文件：

（1）中標通知書（如果有）；

（2）投標函及其附錄（如果有）；

（3）專用合同條款及其附件；

（4）通用合同條款；

（5）技術標準和要求；

（6）圖紙（如有）；

（7）已標價工程量清單或預算書；

（8）其他合同文件。

在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組成部分。

上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內容的文件，應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經合同當事人簽字或蓋章。

八、承諾

1.發包人承諾按照法律規定履行項目審批手續、籌集工程建設資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價款。

2.承包人承諾按照法律規定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質量和安全，不進行轉包及違法分包，并在缺陷責任期及保修期內承擔相應的工程維修責任。

3.發包人和承包人通過招投標形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實質性內容相背離的協議。

九、詞語含義

本協議書中詞語含義與第二部分通用合同條款中賦予的含義相同。

十、簽訂時間

本合同于 年 月 日簽訂。

十一、簽訂地點

本合同在 簽訂。

十二、補充協議

合同未盡事宜，合同當事人另行簽訂補充協議，補充協議是合同的組成部分。

十三、合同生效

本合同自 生效。

十四、合同份數

本合同一式 份，均具有同等法律效力，發包人執 份，承包人執 份。

發包人： (公章) 法定代表人或其委托代理人： （簽字） 組織機構代碼： 地 址： 郵政編碼：  法定代表人：  委托代理人：  電 話：  傳 真：  電子信箱：  開戶銀行：  賬 號： 

承包人： (公章) 法定代表人或其委托代理人： （簽字） 組織機構代碼： 地 址： 郵政編碼：  法定代表人：  委托代理人： 電 話： 傳 真： 電子信箱： 開戶銀行：  賬 號：

第二部分 通用合同條款（略）

第三部分 專用合同條款

具體以雙方合同簽訂為準

第五章 工程量清單

另附， (略) (略) 電子交易系統

第六章 圖紙

另附， (略) (略) 電子交易系統

第七章 技術標準和要求

一、 實施的有關標準與法規

國家、地方現行的工程建設施工及驗收規范、 施工技術標準、 工程建設施工操作規程《建設工程質量管理條例》 、《建設工程安全生產管理條例》等； 規范中制定的標準或法規為工程實施中實際采用的標準和法規，中標人提出采用的其他標準及規范，如能保證其達到與本規范所規定的標準及規范相同的質量或更高的質量。經項目總監事先審閱和書面批準即可采用。本規范與圖紙中明顯地未提到的任何細節，或在涉及任何條款的細節說明中有明顯的遺漏 都應被認為指的是采用令人滿意的建筑建設工程及其他相關工程的面圖

附表一：擬投入本工程的主要施工設備表

投標人： (電子簽章)

法定代表人或授權委托人： （電子簽章）

年 月 日

附表二：擬配備本工程的試驗和檢測儀器設備表

投標人： (電子簽章)

法定代表人或授權委托人： （電子簽章）

年 月 日

附表三：勞動力計劃表

單位：人

投標人： (電子簽章)

法定代表人或授權委托人： （電子簽章）

年 月 日

附表四：計劃開、竣工日期和 (略) 絡圖

1．投標人應遞交 (略) 絡圖或施工進度表，說明按招標文件要求的計劃工期進行施工的各個關鍵日期。

2．施工進度 (略) 絡圖或橫道圖表示。

附表五：施工總平面圖

投標人應遞交一份施工總平面圖，繪出現場臨時設施布置圖表，并注明臨時設施、加工車間、現場辦公、設備及倉儲、供電、供水、衛生、生活、道路、消防等設施的情況。

七、項目管理機構

（一）項目管理機構組成表

投標人： (電子簽章)

法定代表人或授權委托人： （電子簽章）

年 月 日

（二）項目經理簡歷表

投標人： (電子簽章)

法定代表人或授權委托人： （電子簽章）

年 月 日

附1：承諾書

承諾書

（招標人名稱）：

我方在此聲明，我方擬派往 （項目名稱）（以下簡稱“本工程”）的項目經理 （項目經理姓名）現階段沒有擔任任何正在建設工程項目的項目經理。

我方保證上述信息的真實和準確，并愿意承擔因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果。

特此承諾。

投標人： （電子簽章）

法定代表人： （電子簽章）

年 月 日

八、資格審查資料

（一）投標人基本情況表

（二）近年財務狀況
（三）近年類似項目情況表

（四）正在施工的和新承接的項目情況表

（五）近年發生的訴訟及仲裁情況（2021年1月1日至今）

（六）資格審查要求的其他資料

九、其他材料

1、承諾書

全省 (略) 政基礎設施工程項目

招標投標活動承諾書

我單位承諾，在 項目招投標活動中，自覺遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法等招標投標相關法律、法規和制度規定，如有違反，愿承擔相關法律責任。

承諾人（法人或委托代理人）（簽字）：

聯 系 電 話：

承諾人（蓋章）

年 月 日

政府采購投標人信用承諾函

致（采購人或采購代理機構）：

單位名稱： 統一社會信用代碼：

法定代表人： 聯系地址和電話：

我單位自愿參加本次政府采購活動，嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規， 依法誠信經營，無條件遵守本次政府采購活動的各項規定。我單位鄭重承諾，本公司符合《中華人 民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件：

(一)具有獨立承擔民事責任的能力；

(二)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

(三)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(五)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

(六)法律、行政法規規定的其他條件；

我單位保證上述承諾事項的真實性，如有弄虛作假或其他違法違規行為，愿意承擔一切法律責 任，并承擔因此所造成的一切損失。

投標人（企業電子章）： 法定代表人或授權代表(簽字或電子印章)：

日期： 年 月 日

注：1.供應商須在響應文件中按此模板提供承諾函，未提供視為未實質性響應招標文件要求， 按無 (略) 理。

2. 供應商的法定代表人或者授權代表的簽字或蓋章應真實、有效，如由授權代表簽字或蓋章 的，應提供“法定代表人授權書 ”。

2、其他投標人認為有必要提供的材料

投標人公示主要內容匯總

投標人： 投標報價： 地址： 投標內容： 工期： 質量： 項目經理： 證書編號： 項目組成人員： 投報業績： 業績一： 項目名稱： 項目經理： 中標公示查詢媒體： 合同金額： 元 合同簽訂日期： 年 月 日 驗收日期： 業績二： 項目名稱： 項目經理： 中標公示查詢媒體： 合同金額： 元 合同簽訂日期： 年 月 日 驗收日期： ……

注：本“投標人公示主要內容匯總”不作為資格審查和評分參考，請投標單位匯總后在投標文 (略) 列出即可，無需重復提交相關人員及業績的復印件。

附件一

中小企業聲明函（工程）

本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規定，本公司（聯合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業（或者：服務全部由符合政策要求的中小企業承接）。相關企業（含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業）的具體情況如下：

1. （標的名稱），屬于 （采購文件中明確的所屬行業）；承建（承接）企業為 （企業名稱），從業人員 人，營業收入為 萬元，資產總額為 萬元，屬于 （中型企業、小型企業、微型企業）；

2. （標的名稱），屬于 （采購文件中明確的所屬行業）；承建（承接）企業為 （企業名稱），從業人員 人，營業收入為 萬元，資產總額為 萬元，屬于 （中型企業、小型企業、微型企業）；

……

以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。

本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

注：從業人員、營業收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業可不填報。

企業名稱（單位公章）：

日期

附件二

殘疾人福利性單位聲明函

本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加____單位的____項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

單位名稱（單位公章）：

日期：

附件三

河南省政府采購合同融資政策告知函

各供應商：

歡迎貴公司參與河南省政府采購活動！

政府采購合同融資是河南省財政廳支持中小微企業發展，針對參與政府采購活動的供應商融資難、融資貴問題推出的一項融資政策。貴公司若成為本次政府采購項目的中標成交供應商，可持政府采購合同向金融機構申請貸款，無需抵押、擔保，融資機構將根據《河南省政府采購合同融資工作實施方案》（豫財購〔2017〕10號），按照雙方自愿的原則提供便捷、優惠的貸款服務。

貸款渠道和提供貸款的金融機構，可在河南省 (略) “河南省 (略) ”查詢聯系。