(略) (略) 1月 * 日電 近日，中共中央辦公廳、 (略) 辦公廳印發(fā)了《建 (略) (略) 動方案》，并發(fā)出通知，要 (略) 門結(jié)合實際認真貫徹落實。

《建 (略) (略) 動方案》全文如下。

建 (略) 體系 (略) (略) 經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，對加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進 (略) 具有重要意義。為深入貫徹黨中央、 (略) (略) 署，構(gòu)建更加成熟、更加定 (略) (略) 經(jīng)濟體制，進 * 步 (略) 主體活力，現(xiàn)就建 (略) 體 (略) 動方案。

* 、總體要求

以習近平新時 (略) 會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十 * 大和十 * 屆 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本 (略) ，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的， (略) 在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法， (略) 循環(huán)，疏通政策堵點，打通流通大動脈， (略) 提質(zhì)增效，通過5年左右的努力，基本建成統(tǒng) * 開放、競爭有序、制度完備、治理完善 (略) 體系，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu) (略) 、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅實基礎。

* 、 (略) 體系基礎制度

（ * ）全面完善產(chǎn)權(quán)保護制度

1.完善平等保護產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系。推進實施刑法修正案（十 * ），落實打擊非公有制企業(yè)工作人員侵害企業(yè)財產(chǎn)權(quán)益等相關(guān)犯罪的規(guī)定，加強對非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)的刑法保護。出臺實施關(guān)于審理專 (略) 政案件若干問題的規(guī)定。完善專利法、著作權(quán)法相關(guān)配套法規(guī)。進 * 步細化完善國有產(chǎn)權(quán)交易各項制度。全面 (略) 有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)區(qū)別對待的法規(guī)。

2.健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度。啟動第 * 批涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件再審工作。完善涉企產(chǎn)權(quán)保護案件的申訴、復查、再審等機制。推動涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件依法甄別糾正常態(tài)化機制化。總結(jié)涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問 (略) 動成功經(jīng)驗，研究建立常態(tài)化工作機制。嚴格規(guī)范公檢法機 (略) 置程序，建立健全有效銜接 (略) 置制度體系。

3.強化知識產(chǎn)權(quán)保護。推進實施審理侵犯商業(yè)秘密民事案件適用法律若干問題的規(guī)定，出臺審理涉藥品上市審評審批專利民事案件適用法律若干問題的規(guī)定。制定出臺知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償適用法律若干問題的解釋，對惡意侵權(quán)、長時間持續(xù)侵權(quán)、 (略) 為， (略) 侵權(quán)懲罰性賠償制度。探索建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速反應機制。做好商標代理管理辦法、地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定、官方標志 (略) 門規(guī)章的制定修訂工作。研究制定藥品專利保護、跨境電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，編制發(fā)布企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護指南和知識產(chǎn)權(quán)保護國別指南。優(yōu)化專利、商標等申請和審查程序，提高審查效率，壓縮審查時間。建立健全專利、商標等無形資產(chǎn)評估管理體系。

4.健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)確權(quán)和保護制度，分類建立健全集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、登記、保管、使用、處置制度和財務管理監(jiān)督制度。規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，切實防止集體 (略) 少數(shù)人侵占、 (略) 置集體資產(chǎn)， (略) 資本侵吞、非法控制集體資產(chǎn)。完善集體產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、流轉(zhuǎn)交易、擔保等綜合服務體系，加強農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務。

（ * ） (略) 準入負面清單制度

5.全面落實“全國 * 張清單”管理模式。嚴 (略) (略) (略) 準入性質(zhì)的負面清單。 (略) 準入負面清單動態(tài)調(diào)整機制。建立覆蓋省、市、 (略) 準入隱性壁壘臺賬， (略) 主體對隱性壁壘的意見 (略) 理回應機制。 (略) 準入效能評估標準并開展綜合評估。

6. (略) 準入試點。制定出臺 (略) 自由貿(mào)易港、 (略) 建 (略) (略) 示范區(qū)、橫琴粵澳深度合 (略) 準入特別措施。選擇符合條件的地區(qū) (略) 準入試點。

7.推進企業(yè)注銷便利化。實施對未開業(yè)以及無債權(quán)債務非上市企業(yè)、個 (略) 簡易注銷程序。完 (略) 上服務平臺，優(yōu)化注銷辦理流程。建立企業(yè)破產(chǎn)案件簡化審理模式，對資產(chǎn)數(shù)額不大、經(jīng)營地域不 (略) 簡易破產(chǎn)程序。開展個人破產(chǎn)制度改革試點。

（ * ）全面完善公平競爭制度

8.增強公平競爭審查制度剛性約束。探索建立公平競 (略) 理和回應機制，及時核查舉報涉及的問題。健全公平競爭審查機制，進 * 步明確和細化納入審查范圍的政策措施類別。出臺公平競爭審查例外規(guī)定適用指南，建立例外規(guī)定動態(tài)調(diào)整和重大事項實時調(diào)整機制。 (略) 業(yè)性審查規(guī)則，進 * 步細化認定標準。

9.加強和改進反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法。堅決反對壟斷和 (略) 為。制定原料藥等專項領(lǐng)域反壟斷指南、豁免制度適用指南，出臺實施企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引。推動完善平臺企業(yè)壟斷認定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費者權(quán)益保護等方面的法律規(guī)范。加強平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域反壟斷和反不正當競爭規(guī)制。完善涉企收費目錄清單制度， (略) 涉 (略) 為。

* .破除區(qū)域分割和地方保護。 (略) 競爭狀況評估制度。鼓勵各地區(qū)構(gòu)建跨區(qū) (略) 準入服務系統(tǒng)，統(tǒng) * 身份實名認證互認、統(tǒng) * 名 (略) 業(yè)字詞庫、統(tǒng) * 企業(yè)經(jīng)營范圍庫，實現(xiàn)跨區(qū)域注冊登記無差別標準。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊，不得為企業(yè)跨區(qū)域遷移設置障礙。構(gòu)建 (略) 監(jiān)管案件移送、執(zhí)法協(xié)助、聯(lián)合執(zhí)法機制，針對新型、疑難、典型案件，暢通會商渠道，互通裁量標準。

* 、推進要素資源高效配置

（ * ）推動經(jīng)營性 (略) 化配置

* .深化土地管理制度改革。加強對土地利用計劃的管理和跟蹤評估，完善年度建設用地總量調(diào)控制度，健全重大項目用地保障機制，實施“增存掛鉤”，城鄉(xiāng)建設用地指標使用應更多由省級政府負責。推進委托用地審批權(quán)試點，建立健全省級政府用地審批工作評價機制，根據(jù)各省（自治區(qū)、直轄市）土地管理水平綜合評價結(jié)果，動態(tài)調(diào)整試點省份。

* .完善 (略) 體系。在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度。 (略) 鄉(xiāng)統(tǒng) * 的 (略) 建設，統(tǒng) * 交易規(guī)則和交易平臺， (略) 鄉(xiāng)基準地價、標定地價的制定與發(fā)布制度， (略) 價格掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。

* .開展土地指標跨區(qū)域交易試點。對城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑政策實施評估，探索建立全國性的建設用地指標跨區(qū)域交易機制。改進完善跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌機制，穩(wěn)妥推進補充耕地國家統(tǒng)籌實施。在有條件的地方探索建立省域內(nèi)跨區(qū)域補充耕地 (略) ，完善交易規(guī)則和服務體系。

（ * ）推動勞 (略) 要素有序流動

* .推動戶籍 (略) 化累計互認。除超大、 (略) 市外，在具備條件 (略) (略) 戶籍 (略) 化累計互認，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，有序引導人口落戶。完善 (略) 會保險公共服務平臺， (略) 保轉(zhuǎn)移接續(xù)。加快建設醫(yī)療保障信息系統(tǒng)，構(gòu)建全國統(tǒng) * 、多級互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換體系，促進跨地區(qū)、跨層級、跨部門業(yè)務協(xié)同辦理。

* .提升人力資源服務質(zhì)量。加快發(fā)展人力資源服務業(yè)，簡化優(yōu)化人力資源服務許可流程，加強 (略) 事中事后監(jiān)管。依托具備較強服務能力和水平的專業(yè)化人才服務機構(gòu)、 (略) (略) 會組織， (略) 會化評審機構(gòu)，對專業(yè)性強、社會通用范圍廣、標準化程度高的職稱系列， (略) 會化職稱評審。

（ * ） (略) 健康發(fā)展

* .穩(wěn)步 (略) 注冊制改革。堅守科創(chuàng)板定位，突出“硬科技”特色，評估完善注冊制試點安排，深化以信息披露為核 (略) 注冊制改革。完善投資者保護制度， (略) 板塊、產(chǎn)品風險特點相匹配的投資者適當性制度， (略) 現(xiàn)金分紅。 (略) 監(jiān)管，增強監(jiān)管的全面性、 * 致性、科學性和有效性，提高監(jiān)管透明度和法治化水平。監(jiān)管不到位的金融改革舉措不能貿(mào)然推出。堅持 (略) 為零容忍，確 (略) 穩(wěn)致遠。

* .建立常態(tài)化退市機制。進 * 步完善退市標準，簡化退市程序，暢通多元化退出渠道。嚴格實施退市制度，對觸及退市標準的堅決予以退市，對惡意規(guī)避退市標準的予以嚴厲打擊。

* . (略) 機構(gòu)投資者。 (略) 理財子公 (略) 設立， (略) (略) 依法依規(guī)與符合條件的證券基金經(jīng)營機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資基金、政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金 (略) ，研究完善保險機構(gòu)投資私募理財產(chǎn)品、私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金和債轉(zhuǎn)股的相關(guān)政策。提高各類養(yǎng)老金、保險資金等長期資金的權(quán)益投資比例，開展長周期考核。

* .降低實體經(jīng)濟融資成本。 (略) 化利率形成和傳導機制， (略) (略) 報價利率（LPR）的運用，引導督促金融機構(gòu)合理定價，發(fā)揮好定向降準、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的引導作用。積極穩(wěn)妥發(fā)展普惠金融，積極穩(wěn)妥推進金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新。加大“信易貸”模式推廣力度，支持開展信用融資，拓展貸款抵押質(zhì)押物范圍。

（ * ）發(fā)展知識、技術(shù)和 (略)

* .創(chuàng)新促進科技成果轉(zhuǎn)化機制。制定出臺完善科技成果評價機制、促進科技成果轉(zhuǎn)化的意見，提升 (略) 化配置能力。修訂發(fā)布技術(shù)合同認定規(guī)則及科技成果登記辦法，加強對技術(shù)合同和科技成果的規(guī)范管理。完善國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，培育發(fā)展國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，建立國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移人員的技術(shù)評價與篩選、知識產(chǎn)權(quán)運營、 (略) 等專業(yè)服務能力。

* .健全職務科技成果產(chǎn)權(quán)制度。深入開展賦予科研人員職 (略) 有權(quán)或長期使用權(quán)試點，探索職務科技成果產(chǎn)權(quán)激勵新模式。適時總結(jié)試點經(jīng)驗，完善職務科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策和科研人員職務發(fā)明成果權(quán)益分享機制。

* .加快培育發(fā)展 (略) 。制定出臺新 * 批數(shù)據(jù)共享責任清單，加強地區(qū)間、部門間數(shù)據(jù)共享交換。研究制定加快培育 (略) 的意見，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎制度和標準規(guī)范，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標準制定。

* .設立知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。支持中 (略) 、上 (略) 、深 (略) 等機構(gòu)建設國家知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，在全國范圍內(nèi)開展知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可等運營服務，加快推進技術(shù)交易服務發(fā)展。

* 、 (略) 環(huán)境和質(zhì)量

（ * ）提升商品和服務質(zhì)量

* .完善質(zhì)量管理政策措施。深入實 (略) 動。進 * 步完善質(zhì)量激勵政策，建立政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)和個人先進質(zhì)量管理經(jīng)驗宣傳推廣長效機制。完善企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。完善強制性產(chǎn)品認證制度，建立科學合理的認證目錄動態(tài)調(diào)整機制。健全產(chǎn)品傷害監(jiān)測與預防干預體系，完善缺陷產(chǎn)品召回制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度。

* .優(yōu)化企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度。推動第 * 方評價機構(gòu)發(fā)布 * 批 (略) 榜，引導更多企業(yè)聲明公開更高質(zhì)量的標準。修訂企業(yè)標準化管理辦法，整合精簡強制性標準。

* .進 * 步發(fā)揮品牌的引領(lǐng)作用。加強農(nóng)產(chǎn)品商標及地理標志商標的注冊和保護。組織好中國品牌日活動，健全集體商標、證明商標注冊管理制度，打造 * 批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的區(qū)域品牌。開展促進品牌消費、品質(zhì)消費“ (略) 購節(jié)”活動。

* . (略) 創(chuàng)新發(fā)展。 (略) 聯(lián)系機制， (略) 優(yōu) (略) 動，培育 * 批商品經(jīng)營特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈服務功能強大、線上線下融合發(fā) (略) (略) 。

（ * ）強化消費者權(quán)益保護

* .加強消費維權(quán)制度建設。制定消費者權(quán)益保護法實施條例。健全消費者公益訴訟制度，探索建立消費者集體訴訟制度，在訴訟程序、庭審過程、舉證責任等方面加強對消費者的司法保護。 (略) 行使公益性訴訟權(quán)利。

* .簡 (略) 理程序。盡快明確小額消費糾紛的數(shù)額，完善小額消費糾紛司法程序，鼓勵小額消費糾紛案件通過進入小額訴訟程 (略) 理。完善消費糾紛在線解決機制，暢通投訴舉報渠道，探 (略) 理結(jié)果消費者反饋評價機制。

（十） (略) 基礎設施建設

* . (略) 基礎設施互聯(lián)互通。持續(xù)完善綜 (略) 絡。加強新 * 代信息技術(shù)在鐵路、公路、水運、民航、郵政等領(lǐng)域的應用， (略) 效能。支持公共 (略) 理中心、智能投遞設施等建設。打 (略) (略) (略) 技 (略) 市。持 (略) (略) (略) 、縣域和農(nóng)村商貿(mào)基礎設施建設和協(xié)同共享，暢通區(qū)域間、 (略) 絡。

* . (略) 發(fā)展示范工程。積極發(fā)展“ (略) ”、“智慧街區(qū)”、“智慧商圈”、“ (略) 區(qū)”，建設 * 批智能消 (略) 。加大新型基礎設施投資力度，推動第 * 代移動通信、 (略) 、 (略) (略) 絡基礎設施，人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎設施， (略) 、 (略) 等算力基礎設施建設。結(jié)合京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長 * 角及 (略) 自由貿(mào)易 (略) 發(fā)展需求，針對跨境電商、跨境寄遞物流、跨境支付和供應鏈 (略) 景，構(gòu)建安全便利 (略) 數(shù)據(jù)專用通道和國際化數(shù)據(jù)信息專用通道。

* .引導平臺企業(yè)健康發(fā)展。支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強國際競爭力。實施教育、醫(yī)療、 (略) 絡基礎設施改造提升工程， (略) 醫(yī)療、在線教育、第 * 方物流、即時遞送、在線辦公、網(wǎng)上辦事等新型服務平臺發(fā)展，有效發(fā)揮平臺企業(yè)在要素配置中的優(yōu)化集成作用。 (略) 數(shù)據(jù)信息流，整合線上線下支付交易數(shù)據(jù)， (略) 門共享。依法規(guī)范發(fā)展平臺經(jīng)濟，強化對平臺企業(yè)監(jiān)管。

* .培育發(fā)展能源商品交易平臺。通過股份制改造、兼并重組等多種方式，在油氣、電力、煤炭等領(lǐng)域積極培育形成運營規(guī)范、具有較大影響力的交易平臺。支持上 (略) 、全國電力交易機構(gòu)、全 (略) 充分發(fā)揮作用，進 * 步健全交易機制、完善交易規(guī)則、嚴格監(jiān)管標準。鼓勵具備條件的資源型地區(qū)依 (略) 所，探索建設區(qū)域性能 (略) 。

* 、實 (略) 開放

（十 * ）有序擴 (略) 開放

* .有序擴大金 (略) 開放。 (略) 會資本 (略) 、證券、資產(chǎn)管理、 (略) 等金融服務業(yè)。允許在境內(nèi)設立外資控 (略) 、證券公司及外商獨資 (略) 。 (略) (略) (略) 對外開放，優(yōu)化準入標準、發(fā)行管理，明確 (略) 對外開放的整體性制度框架，研 (略) (略) 境外 (略) 管理辦法。支持符合條件的民營金融機構(gòu)和境內(nèi)外資金融機構(gòu)獲得非金融企業(yè)債務融資工具A類主承銷商資格， (略) (略) 。

* . (略) (略) 開放。以醫(yī)療、教育、體育、托幼、環(huán)保、市政等領(lǐng)域為重點， (略) 準入限制，取消對營利性醫(yī)療、教育等機構(gòu)在證照辦理、設備購置等方面的不合理限制。完善醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃方式，對社會辦 (略) 指導性規(guī)劃， (略) 會資本投資醫(yī)療機構(gòu)的服務。

* .完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。進 * 步縮減外商投資準入負面清單，擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄范圍，支持外資加大創(chuàng)新投入力度，營造內(nèi)外資企業(yè) * 視同仁、公平競 (略) 環(huán)境。抓好重大外資項目落地， (略) 準入隱性壁壘， (略) 化法治化國際化營商環(huán)境，提高外商投資服務水平。

* .完善引導境外消費回流政策。 (略) 市增設 * 批 (略) ，在確保有效監(jiān)管、風險可控前提下，在符合條件的 (略) 推廣開展“即買即退”業(yè)務。增加海 (略) (略) 。

（十 * ）推動規(guī)則等制度型開放

* .深化競爭規(guī)則領(lǐng)域開放 (略) 。積極推進多雙邊自由貿(mào)易協(xié)定競爭政策等議題談判，加強競爭領(lǐng)域多雙邊 (略) 交流，不斷深化改革，提升 (略) 水平。促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接。推動檢驗檢測認證與海外投資、產(chǎn)能 (略) 項目緊密對接，加強國際合格評定人才培養(yǎng)，主動參與認證認可有關(guān)國際標準和規(guī)則制定。

* .推動消費品國內(nèi)外標準接軌。在醫(yī)用電器、消毒用品、智能照明電器、家用電器、學生用品、嬰幼兒配方食品等領(lǐng)域制定修訂 * 批國家標準及其檢測方法，加大國際標準采用力度。實施內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標同質(zhì)工程，在消費品 (略) 高端品質(zhì)認證。

* 、完 (略) 監(jiān)管機制

（十 * ）推進綜合協(xié)同監(jiān)管

* . (略) “雙隨機、 * 公開”監(jiān)管。完 (略) 抽查事項清單， (略) (略) 門 (略) 門協(xié)調(diào)配合機制， (略) 門聯(lián)合“雙隨機、 * 公開”監(jiān)管常態(tài)化。 (略) 門間涉企信息統(tǒng) * 歸集共享。完善“ (略) +監(jiān)管”，實現(xiàn)重要監(jiān)管業(yè)務在線辦理、信息及時上傳、 (略) 置。

* .健全對新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管制度。按照鼓勵創(chuàng)新、平等保護原則，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、 (略) 包容審慎監(jiān)管， (略) 相應的監(jiān)管規(guī)則和標準，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管。

（十 * ）加強重點領(lǐng)域監(jiān)管

* .加強 (略) 價格監(jiān)管。建立價格監(jiān)測與價格監(jiān)管聯(lián)動機制，建立健全價格監(jiān)管規(guī)則，加強對重要民生商品和資源性產(chǎn)品價格監(jiān)測。 (略) (略) 機 (略) 的調(diào)查監(jiān)測資源，建立價格監(jiān)管智慧支撐平臺。

* . (略) 交易監(jiān)管。 (略) 化交易平臺，逐步推進全流程電子化交易，規(guī)范各類交易平臺規(guī)則，完善要素交易信息披露制度。盡快 (略) 交易管理制度，制定數(shù)據(jù)交易準則，健全 (略) 機制， (略) 為。

（十 * ）健全依法誠信的自律機制和監(jiān)管機制

* . (略) 主體信用承諾制度。依托各級信用信息 (略) 業(yè)信用信息系統(tǒng)，按照有 (略) 主 (略) 情況記入信用記錄，作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。 (略) (略) 主體，根據(jù)信用記錄為其提供便利措施； (略) (略) 主體，視情節(jié)依法實施限制。完善企業(yè)信用 (略) 理機制。梳理可開展 (略) 政許可事項和政務服務事項，制定格式規(guī)范的信用承諾書，并依托各 (略) (略) 會公開。 (略) (略) 會作出信用承諾。

* .大力推進信用分級分類監(jiān)管。推動稅收管理、進出口、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療保障、醫(yī)藥招采等更多重點領(lǐng)域深入實施信用分級分類監(jiān)管，根據(jù)監(jiān)管對象信用狀況采取差異化監(jiān)管措施， (略) 主體提供更加精準便利的服務。

（十 * ） (略) 會監(jiān)督機制

* . (略) (略) 作用。 (略) (略) 規(guī)范健康發(fā)展的實施意見， (略) (略) (略) 業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約， (略) 為。 (略) (略) 制定發(fā)布產(chǎn)品和服務標準，參與制定國家標準、行業(yè)標準、團體標準及有關(guān)政策法規(guī)。

* . (略) 專業(yè)化服務組織的監(jiān)督作用。加快培育第 * 方服 (略) 中介組織， (略) 專業(yè)化服務能力。在全 (略) 檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾制，深化檢驗檢測機構(gòu)和 (略) 化改革，促進第 * 方檢驗檢測機構(gòu)和認證機構(gòu)發(fā)展。

* .發(fā)揮公眾和輿論監(jiān)督作用。加強政策宣傳，更好發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，健全公眾參與監(jiān)督的激勵機制，修訂完善有獎舉報制度，完善對惡意中傷生產(chǎn)經(jīng)營者、 (略) 秩序的“打假”行為的 (略) 罰制度。建立健全消費者投訴信息公示制度。

（十 * ）加強對監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督

* .健全對 (略) 職責的監(jiān)督機制。強化對監(jiān)管 (略) 監(jiān)管職責情況的監(jiān)督檢查，促進監(jiān)管權(quán)力 (略) 。對監(jiān)管機構(gòu)不作為、亂作為要依規(guī)依法嚴肅追責問責。 (略) 門建立健全工作人員廉潔從業(yè)相關(guān)制度，實現(xiàn)依法監(jiān)管、公正監(jiān)管、廉潔監(jiān)管。

（十 * ） (略) 安全和穩(wěn)定

* . (略) 安全的體制機制。落實總體國家安全觀， (略) 運行的風 (略) 體系安全問題，密切跟蹤國內(nèi)外 (略) 、 (略) (略) 形勢變化，完善政策儲備并動態(tài)更新政策工具箱。完善宏 (略) (略) (略) 門的工作聯(lián)動和信息共享，強 (略) (略) 基 (略) 門協(xié)同監(jiān)管。完善安全審查機制，重視 (略) 規(guī)則維護國家安全。

* . (略) 異 (略) 沖擊風險。加強對大宗商品、資本、技術(shù)、數(shù) (略) 交易的監(jiān)測預測預警，研究 (略) 風險沖擊應對預案。健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系。提高通過大數(shù)據(jù)等方式認 (略) 為、 (略) 運行風險的能力， (略) 預期管理。

堅持和加強黨 (略) 體系建設的領(lǐng)導，增強“ * 個意識”、堅定“ * 個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導貫 (略) 體系建設全過程，確保改革始終沿著正確方向 (略) 。 (略) 門要充分認識建 (略) 體系的重要意義，按照職責分工，完善工作機制，積極主動作為，破除本位主義，增強 (略) 意識， (略) 動方案落實工作，支持有條件的地區(qū)開 (略) 體系示范建設。國家發(fā)展改革委、 (略) 、 (略) 負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)任務落實， (略) 動方案 (略) 跟蹤評估和督促指導，推動各項 (略) 。重要情況及時按程序請示報告。

來源： (略)