為進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村，深化國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)成果， (略) 農(nóng)村電商發(fā)展水平，加速電子商務(wù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，推動鄉(xiāng)村振興，特制定本方案。

一、主要目標(biāo)

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)總書記考察江西重要講話精神，以加快發(fā)展農(nóng)村電商、提升農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平為抓手，不斷優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展政策環(huán)境、推動示范帶動、引導(dǎo)融合創(chuàng)新，構(gòu)建協(xié)同、創(chuàng)新、高效的農(nóng)村電商生態(tài)圈，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。到2026年，初步建成設(shè)施完善、主體活躍、流通順暢、服務(wù)高效的農(nóng)村電商服務(wù)體系；培育一批農(nóng)村電商領(lǐng) (略) 絡(luò)銷售額超1億元的電商強(qiáng)鎮(zhèn)，電商對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)， (略) 網(wǎng)絡(luò)零售額突破800億元， (略) 絡(luò)零售額不低于100億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一） (略) 。采取“平臺+電商企業(yè)”模式，建設(shè)“贛南特色產(chǎn)品” (略) 。〔責(zé)任單位： (略) 、市 (略) 、 (略) 、贛 (略) ，各縣（市、區(qū)）人民政府〕推進(jìn)優(yōu)質(zhì)菜場、生鮮商超、餐飲企業(yè)等數(shù)字化發(fā)展，鼓勵(lì)大 (略) 場、 (略) 場等電商化、平臺化發(fā)展，推動生產(chǎn)端與消費(fèi)端直采共享，優(yōu)化購銷流程，形成集中采購、集中配送、按區(qū)域分發(fā)的電商模式。〔責(zé)任單位： (略) 、市 (略) 、市供銷聯(lián)社，各縣（市、區(qū)）人民政府〕 (略) 農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、大型 (略) 場、涉農(nóng)產(chǎn)品集散 (略) ，整合各類涉農(nóng)信息服務(wù)資源，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商流、物流、信息流、資金流四流融合，通過線上渠道實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品“買全國、賣全國”。 (略) 農(nóng)業(yè)企業(yè)， (略) 企業(yè)數(shù)字技術(shù)打通農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)園集聚作用， (略) 特色農(nóng)產(chǎn)品、知名品牌、農(nóng)村電商龍頭企業(yè)等資源，組織開展產(chǎn)銷對接推介。〔責(zé)任單位： (略) 、市 (略) 、市供銷聯(lián)社，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（三）壯大農(nóng)村電商經(jīng)營主體。組織指導(dǎo)涉農(nóng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民合作社開設(shè)線上旗艦店，培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品銷售和消費(fèi)品下鄉(xiāng)的專業(yè)化電商企業(yè)。〔責(zé)任單位： (略) 、市 (略) 、市供銷聯(lián)社〕采用“培訓(xùn)+孵化+培育”的模式，支持和鼓勵(lì)“留贛干”大學(xué)生、青年、返鄉(xiāng)人員、退役軍人、家庭農(nóng)場主和產(chǎn)業(yè)帶頭人進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè)。〔責(zé)任單位：市人力資源 (略) 、 (略) 、市 (略) 、市退役 (略) 〕地方政府強(qiáng)化對農(nóng)村電商政策扶持，針對農(nóng)產(chǎn)品特色進(jìn)行招商引資，著力培育龍頭、打造品牌、延伸鏈條。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕加 (略) 場監(jiān)管， (略) 銷產(chǎn)品抽檢力度，打擊制售假冒偽劣商品等違法行為。〔責(zé)任單位：市 (略) 〕力爭2 (略) 新增農(nóng)產(chǎn) (略) 絡(luò)銷售額超(略)元企業(yè)9家，到2026年累計(jì)新增20家。〔責(zé)任單位： (略) 〕

（四）提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值。加大 (略) 域公用品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌等培育和推廣力度，加大打擊假冒偽劣力度，認(rèn)證一批綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造一批叫得響、過得硬、有影響力的“贛南”品牌和“贛南優(yōu)品”IP。〔責(zé)任單位：市 (略) 、市 (略) 〕 (略) 、電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、地方農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷組織等加強(qiáng)合作，擴(kuò)大贛南臍橙、贛南茶油、蜜桔、桔柚、米粉、大米、茶葉等 (略) 域公用 (略) 絡(luò)銷售規(guī)模。〔責(zé)任單位： (略) 、市 (略) 、 (略) 、市果業(yè)發(fā)展中心〕推動品牌商家建立以設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)營銷、品牌打造和物流配送等為一體的供貨產(chǎn)業(yè)鏈，與電商企業(yè)和電商從業(yè)者開展合作，打造多品類、有特色、 (略) 銷產(chǎn)品和面向垂直領(lǐng)域、細(xì) (略) 絡(luò)品牌。〔責(zé)任單位： (略) 、市 (略) 〕

（五）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力。結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，深挖具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)特產(chǎn)品，構(gòu)建“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品” (略) ，打造一批具有一定規(guī)模、多業(yè)態(tài)發(fā)展的農(nóng)村電商供應(yīng) (略) 貨品牌，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集 (略) 銷全產(chǎn)業(yè)鏈。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕推動家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等合作建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等于一體的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。推動生產(chǎn)鏈、加工鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈高效協(xié)同，促進(jìn)農(nóng)業(yè) (略) 與電子商務(wù)有效銜接。〔責(zé)任單位：市 (略) 、 (略) 、市供銷聯(lián)社〕推廣安遠(yuǎn)“電商企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體等經(jīng)營模式，提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量和效率。〔責(zé)任單位： (略) 、市 (略) 、市供銷聯(lián)社，各縣（市、區(qū)）人民政府〕逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。〔責(zé)任單位：市 (略) 、市 (略) 〕

（六）推進(jìn)農(nóng)村電商集聚發(fā)展。 (略) 差異及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，培育建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。〔責(zé)任單位：市 (略) 〕加快農(nóng)村電商領(lǐng)跑縣創(chuàng)建，培育一批全國、全省農(nóng)村電商領(lǐng) (略) 絡(luò)銷售額超1億元的電商強(qiáng)鎮(zhèn)。〔責(zé)任單位： (略) 〕支持符合條件的縣域電商特色產(chǎn)業(yè)園申報(bào)省級現(xiàn)代服務(wù) (略) 級創(chuàng)業(yè)孵化基地。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市人力資源 (略) 、 (略) 〕優(yōu)先使用農(nóng)村存量建設(shè)用地保障電商建設(shè)項(xiàng)目需求，科學(xué)安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)保障電商建設(shè)項(xiàng)目合理用地需求，支持建設(shè)公共倉儲和配送中心。鼓勵(lì)探索依法以入股、合作、租賃等形式，使用農(nóng)村集體土地發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，支持與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共建創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地和倉儲物流等設(shè)施。〔責(zé)任單位：市 (略) 、市 (略) 、 (略) ，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（七）改善電商冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施。積極爭取上級相關(guān)資金，支持冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、 (略) 、市 (略) 、市 (略) 、市供銷聯(lián)社〕推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。〔責(zé)任單位：市 (略) 〕推動涉農(nóng)電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)改造與電商發(fā)展相關(guān)的冷鏈流通設(shè)施設(shè)備。〔責(zé)任單位： (略) 〕推動供銷系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品 (略) 建設(shè)。〔責(zé)任單位：市供銷聯(lián)社〕推動生鮮電商、物流、快遞企業(yè)建設(shè)前置倉、分撥倉，配備冷藏和低溫配送設(shè)備，推廣可重復(fù)利用的綠色環(huán)保冷藏快遞儲存箱或保冷袋。〔責(zé)任單位： (略) 、市供銷聯(lián)社、市 (略) 〕

（八）提高快遞物流配送水平。推動縣域物流配送體系建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)縣級物流配送中心建設(shè)，引導(dǎo)縣域貨物資源共享倉儲設(shè)施，實(shí)行“統(tǒng)倉共配”模式，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、供銷、郵政等物流資源與電商、快遞等 (略) 絡(luò)和倉儲設(shè)施共享銜接，加快完善縣鄉(xiāng)村 (略) 。〔責(zé)任單位： (略) 、市發(fā)展改革委、 (略) 、市 (略) 、市 (略) 、市供銷聯(lián)社，各縣（市、區(qū)）人民政府〕推進(jìn)“ (略) ”和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，推廣安遠(yuǎn)“智慧物流”配送、南康“無人機(jī)”配送模式、探索“無人快遞車”配送模式，推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)村客貨郵運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、 (略) 、運(yùn)營信息等共建共享，引導(dǎo)縣域內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞、電商、 (略) 場化原則加強(qiáng)合作，建設(shè)縣鄉(xiāng)村物流快遞綜合服務(wù)點(diǎn)，開通農(nóng)村客貨 (略) ，構(gòu)建集約高效可持續(xù)的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)體系。〔責(zé)任單位：市 (略) 、市發(fā)展改革委、 (略) 、 (略) 、市 (略) 、市 (略) 、 (略) 、 (略) 、市供銷聯(lián)社〕健全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村寄遞物流體系，推動郵政快遞企業(yè)改善農(nóng)村寄遞物流設(shè)施設(shè)備，分類推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，擴(kuò)大“快遞進(jìn)村”覆蓋范圍，2024年“快遞進(jìn)村”服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上，到2026年達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)村級快件24小時(shí)基本出縣。〔責(zé)任單位：市 (略) 〕

（九）重視農(nóng)村電商人才培養(yǎng)。發(fā)揮國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣效應(yīng)，強(qiáng)化各地電商公共服務(wù)中心功能，提升農(nóng)村電商產(chǎn)銷對接、人才培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈整合等服務(wù)能力。引進(jìn)、培育、 (略) 類、服務(wù)類和活動策劃類電商企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，有效完善農(nóng)村電商發(fā)展各要素。〔責(zé)任單位： (略) 〕整合人社、農(nóng)業(yè)、行業(yè)協(xié)會等培訓(xùn)資源，持續(xù)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人及返鄉(xiāng)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等開展電商技能培訓(xùn)，培育一批具有引領(lǐng)帶動效應(yīng)的農(nóng)村電商帶頭人，帶動就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。〔責(zé)任單位：市人力資源 (略) 、市 (略) 、市退役 (略) 、 (略) 、市供銷聯(lián)社〕加強(qiáng)校企合作，推 (略) 校與企業(yè)建立穩(wěn)定的培訓(xùn)用人雙向合作關(guān)系，開設(shè)校企定向班， (略) 級電商專業(yè)實(shí)方米、直播間數(shù)量不少于10間、服務(wù)入駐電商企業(yè)數(shù)量不少于20家、主播數(shù)量不少于20名，且以2024年為基期年，入駐企業(yè)年度直播電商銷售額首次超(略)元的電商 (略) 財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)(略)元。對基地實(shí)際使用面積不少于1000平方米、直播間數(shù)量不少于20間、服務(wù)入駐電商企業(yè)數(shù)量不少于30家、主播數(shù)量不少于30名，且以2024年為基期年，入駐企業(yè)年度直播電商銷售額首次超(略)元的電商 (略) 財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)(略)元。〔責(zé)任單位： (略) 、市 (略) 、 (略) 〕

（三）支持電商企業(yè)做大做強(qiáng)。以2024年為基期年，對經(jīng)認(rèn) (略) 絡(luò)銷售額首次超1億元、2億元、3億元、4億元的電商企業(yè)，分別給予一次性(略)元、(略)元、(略)元、(略)元獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(略)元。〔責(zé)任單位： (略) 、市 (略) 、 (略) 〕

（四）支持縣域物流體系建設(shè)。推進(jìn)縣域物流配送體系建設(shè)試點(diǎn)和“快遞進(jìn)村”工程實(shí)施，推動電商與快遞融合發(fā)展，探索推進(jìn)統(tǒng)倉共配新模式，鼓勵(lì)涉農(nóng)電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)、改造或新增與電商發(fā)展相關(guān)的冷鏈流通設(shè)施設(shè)備，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。〔責(zé)任單位： (略) 、市發(fā)展改革委、市 (略) 、市 (略) 、市供銷聯(lián)社、 (略) 〕

（五）支持農(nóng)產(chǎn)品電商銷售。對經(jīng)認(rèn)定的農(nóng) (略) 絡(luò)銷售額超(略)元的電商企業(yè)，按上 (略) (略) 財(cái)政給予1%以內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(略)元。對于可同時(shí)享受政策（三）和（五）的企業(yè)，按照“就高不就低”原則只獎(jiǎng)一項(xiàng)。〔責(zé)任單位： (略) 、市 (略) 、 (略) 〕

（六）支持開展線上銷售活動。支持全年舉辦“ (略) 上行”“網(wǎng)上年貨節(jié)”“ (略) 購節(jié)”“直播電商節(jié)”，臍橙、服裝、 (略) 絡(luò)博覽會，電商“十百千萬”促消費(fèi)，“數(shù)商興農(nóng)”線上產(chǎn)銷對接等活動。

（七）支持電商主體培育。支持舉辦電商人才培養(yǎng)、電商品牌培育、電商創(chuàng)業(yè)孵化、電商惠民惠企等系列培訓(xùn)活動。

（八）加強(qiáng)配套支持。落實(shí)小微企業(yè)稅收扶持政策，積極支持“ (略) +”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式發(fā)展。對電商企業(yè)向農(nóng)民直接購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷售的，可按規(guī)定執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣相關(guān)政策。農(nóng)村電商企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，符合政策條件的可享受高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策。〔責(zé)任單位： (略) 、 (略) 、市 (略) 、 (略) 〕鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)電商發(fā)展需求的惠農(nóng)金融服務(wù)產(chǎn)品，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新信用評估方式提供無抵押貸款。推廣以電商交易額為授信基礎(chǔ)提供免抵押貸款的有效做法。〔責(zé)任單位：國家金融監(jiān) (略) 贛 (略) 、人 (略) 分行〕

上述支持政策，年度財(cái)政預(yù)算資金控制在(略)元以內(nèi)執(zhí)行，每年單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(略)元。

四、保障措施

(略) 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé) (略) 電商工作。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位要大力支持電商新業(yè)態(tài)發(fā)展，保障工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)電商領(lǐng)域安全管理，建立健全電商發(fā)展長效機(jī)制，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

本方案自2024年12月11日起施行，有效期至2026年12月31日。