(略) 招 標 文 件 【招標編號：MZCD- *** 】 計劃編號： P- *** 項目名稱： (略) 市土地利用總體規劃( *** )中期評估 招 標 人： (略) (略) 代理機構： (略) 明正 (略) 發布日期：二○一三年六月 目 錄 (略) 分 投標邀請函 3 (略) 分　招標項目內容及要求 5 (略) 分　投標人須知 8 (略) 分 評標方法、步驟及標準 17 (略) 分 合同書格式 20 (略) 分　投標文件編制及附件格式 25 3.1 商務條款響應表 33 3.2 企業實力 34 3.3 財務狀況 35 3.4 相關業績 36 3.5 項目負責人基本情況表 37 3.6 技術方案 38 (略) 分 投標邀請函 各投標人: 受 (略) (略) 的委托， (略) 代理機構就 (略) 市土地利用總體規劃( *** ) (略) 采購，歡迎符合資格條件的各投標人投標。 一、 采購計劃編號：P- *** 。 二、 采購項目名稱： (略) 市土地利用總體規劃( *** )中期評估。 三、 投標報價上限：人民幣 * * 萬元整(￥ *** .00元)，此為本項目投標報價上限，投標報價超過上限的視為無效投標文件。 四、 評標辦法：本項目采用綜合評分評標法。 五、 服務期：自合同簽訂之日起至完成項目止。 六、 服務內容：根據《 (略) 市土地利用總體規劃（ *** ）》的實施情況開展規劃實施中期評估，范 (略) 政管轄范圍（ (略) 區、 (略) 區、 (略) 區）。 七、 投標人投標資格要求： 1. 具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件； 2. 投標人須是中國大 * 境內合法注冊的非聯合體企事業單位，能獨立承擔民事責任，具有從事本項目的經營范圍或能力； 3. 投標人具備中國土地學會頒發的土地規劃甲級資質（有效期內）； 注：本項目不接受聯合體投標。 八、 (略) 文件時須提供下列證明文件： 1. 法定代表人資格證明書及授權委托書（原件）； 2. 被授權委托人身份證明復印件加蓋投標人公章（原件核查）； 3. 企業或事業單位法人營業執照副本復印件加蓋投標人公章； 4. 中國土地學會頒發的土地規劃甲級資質復印件加蓋投標人公章； 注：以上證照均必須在有效期內， (略) 文件的投標人，才具有投標資格。 九、 購買招標文件的時間、地點及招標文件售價： 1. 投標報名時間：自 * 日起至 * 日17時30分止（法定節假日除外）， (略) 文件。 2. 購買招標文件地點： (略) 明正 (略) （地址： (略) 市吉大石花東路83號海灣花園牌樓29棟二樓）。 3. 招標文件售價：人民幣300元整，招標文件售后不退。 (略) 文件費及郵購費（50元）匯到招標代理機構帳戶上, (略) 文件寄出時間為準。 十、 郵購標書匯款賬戶： (略) ： (略) (略) (略) 。 戶 名： (略) 明正 (略) 。 賬 號： *** （注：請勿將投標保證金匯入此賬戶）。 十一、 投標截止時間、開標時間及地點： 1. 遞交投標文件截止時間： * 日15時00分。于截止時間前30分鐘開始接收投標文件，提前、逾期遞交或不符合規定的投標文件恕不接受。 2. 接收投標文件地點： (略) 明正 (略) 開標室。 3. 開標時間： * 日 15:00。 4. 開標地點： (略) 明正 (略) 開標室。 十二、 (略) 事宜，可按照下列聯系方式向采購人或采購代理機構查詢： 采購人聯系人：黃先生 代理機構聯系人：李工 辦公電話： *** 辦公電話： *** 傳 真： 傳 真： *** 采購人： (略) (略) 代理機構： (略) 明正 (略) 二〇一三年六月 (略) 分　招標項目內容及要求 一、 投標人資格要求： 1. 具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件； 2. 持有合法有效的企業法人營業執照，并獨立于采購人及采購代理機構； 3. 投標人具備中國土地學會頒發的土地規劃甲級資質（有效期內）。 注：本項目不接受聯合體投標。 二、 項目概況及要求： 1. 項目名稱： (略) 市土地利用總體規劃（ *** ）中期評估 2. 項目概況：根據《 (略) 辦公廳關于印發土地利用總體規劃中期評估工作方案的通知》要求，完成 (略) 市土地利用總體規劃（ *** 年）中期評估工作，編制完成評估報告，并按要求于6月30日前報 (略) 省國土資源廳同意后 (略) 。 3. 工作范圍：根據《 (略) 市土地利用總體規劃（ *** ）》的實施情況開展規劃實施評估，范 (略) 政管轄范圍（ (略) 區、 (略) 區、 (略) 區）。 4. 工作任務： 4.1.在土地規劃實施過程中，以土地規劃目標為依據，按照有關評價方法和要求，對土地規劃目標落實、 (略) 調整、重大工程與項目實施、 (略) (略) 分析評估，形成規劃實施情況的評述結論，編制評估成果。 5. 編制依據： 5.1.的保障程度，提出應對措施和建議?！?(略) 市土地利用總體規劃（ *** 年）》成果 5.2.國家、省有關土地利用總體規劃的相關法規、規章、規范和文件； 5.3.《 (略) 辦公廳關于印發土地利用總體規劃中期評估工作方案的通知》及國家、省有關土地利用總體規劃評估的相關法規、行政規章、規范和政策文件。 6. 編制原則： 6.1. (略) 會經濟發展水平、土地利用等數據和資料，按照客觀真實、綜合評估、統籌兼顧的評估原則，突出重點，系統回顧規劃實施的總體情況，全面分析各項目標和任務的落實情況，重點分析各項約束性指標和重要預期性指標的實現程度，總結規劃實施的成效和存在的問題。 6.2.圍繞規劃核心內容和主要指標， (略) 鎮化發展為引擎，工業化、城鎮化、信息化、農業現代化同步推進、 (略) 鄉協調發展、社會民生加快建設等新形勢新要求，評估規劃對未來發展需求 6.3.廣泛吸收相關專家學者、各 (略) 門和公眾的意見和建議，確保評估成果的科學性和客觀性。 7. 提交成果：規劃成果由評估報告、表格、圖件及相關附件組成。 7.1.評估報告。根據規劃實施評估的主要內容與要求，結合實施情況，形成規劃實施評估報告。 7.2.表格成果。主要包括土地利用結構表、主要調控指標情況表、建設用地空間 (略) 情況、重點建設項目完成情況等。 7.3.圖件成果。包括規劃基期年土地利用現狀圖、規劃評估時點遙感影像圖、評估時點土地利用現狀圖、土地利用總體規劃圖（ *** 年）等圖件。 7.4.附件成果。主要包括圖件數據庫、基礎資料匯編等。 7.5. (略) 、省國土資源廳要求的其他相關材料。 三、 項目商務要求： 1. 項目投標報價上限：投標報價上限為人民幣 * * 萬元整(￥ *** .00元)，投標報價超過上限的視為廢標。 2. 服務期：自合同簽訂之日起至完成項目。 3. 付款方式：雙方簽訂合同后十個工作日內支付合同價款的50%；乙方提交評估方案成果給甲方，并經甲方確認通過，上報省國土資源廳后，十個工作日內支付合同價款的50%。（無息）。 4. (略) 、省國土資源廳 (略) 需等各種原因引起的調整、修改工作由中標供應商按要求完成， (略) 收費。 5. 驗收： 5.1.驗收要求：以評估方案成果經甲方確認通過并上報省國土資源廳，作為最終驗收合格要求。 5.2.驗收標準：《 (略) 辦公廳關于印發土地利用總體規劃中期評估工作方案的通知》及國家、省有關土地利用總體規劃、規劃評估的相關法規、行政規章、規范和政策文件。 5.3.驗收時間：評估報告完成后逐級上報省國土資源廳、 (略) 。 6. 投標報價風險：中標供應商投標報價已包含 (略) 需的人力成本、設備成本、利潤、稅金、交通、專家評審費和審查會議中產生的任何費用、及其他相關費用等， (略) 文件及承包合同約定的由投標人承擔的風險因素之外的任何補償。 7. 采購人配合條件：中標供應商在響應文件中要列明在項目實施過程中要求采購人提供的配合條件。 (略) 分　投標人須知 一、 說 明 1. 適用范圍： 1.1. 本招標文件適用于本項目的政府采購活動。 2. 定義： 2.1. “采購人”是指： (略) (略) 。 2.2. “ (略) 門”是指： (略) 政 (略) 。 2.3. “招標代理機構”是指： (略) 明正 (略) 。 2.4. “招標采購單位”是指：采購人，招標代理機構。 2.5. 合格的投標人： 2.5.1. 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的投標人。 2.5.2. 符合招標文件規定的項目特殊條件要求的投標人。 2.6. “中標供應商”是指經法定評審程序確認并授以中標通知書及合同的投標人。 3. 合格的貨物和服務： 3.1. “貨物” (略) 文件要求的貨物等。 (略) 貨物來源地的，根據《政府采購法》的相關規定均應是本國貨物，優先采購自主創新、節能、環保產品。投標的貨物必須是其合法生產的符合國家有關標準要求的貨物， (略) 文件規定的規格、參數、質量、價格、有效期、售后服務等要求。 3.2. “服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、技術支持、 (略) 文件規定的其它服務。 4. 投標費用： 4.1. 投 (略) 有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，政府采購代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。 4.2. 本次招標向中標人收取的中標代理服務費，均按國家 (略) 。 4.2.1 中標人應在收到代理機構發出的“ (略) 代理服務費的通知”后， (略) 代理服務費并領取《中標通知書》?？捎弥?、匯票、電匯、現金等付款方式支付。 4.2.2 中標服務費收費標準按國家計委“計價格[ * 號文” (略) ，收費金額按照差額定率累進法計算，具體收費標準按下表計算： 中標金額（人民幣：萬元） 收費費率 100以下 1.8% 二、 招標文件 5. 招標文件的構成 5.1. (略) 過程中發出的修正和補充文件組成: 1) 投標邀請書 2) 采購項目內容 3) 投標人須知 4) 合同書格式 5) 投標文件格式 6) 在采購過程中由采購代理機構發出的修正和補充文件等（如有） 5.2. 投標人應認真閱讀、 (略) 文 (略) 內容（ (略) 有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規范、參數及要求等）。 (略) 文件要求提交相關證明資料， (略) 文件做出實質性響應，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。 6. 招標文件的澄清或修改 6.1. (略) (略) 澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間十五日以前通知（招標采購單位）。（招標采購單位）將組織采購 (略) 要求澄清的內容均以書面形式予以答復。必要時，（招標采購單位）將組織相關專家召開答疑會， (略) 文件的潛在投標人（答復中不包括問題的來源）。 6.2. (略) 文件澄清或提出疑問的，（招標采購單位）將視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方， (略) (略) 談判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。 7. 招標文件的修改 7.1. 在投標截止時間十五日以前，無論出現何種原因，（招標采購單位） (略) (略) 修改。 7.2. (略) (略) 分， (略) 文件的潛在投標人，并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式向（招標采購單位）確認。 7.3. (略) (略) (略) 研究，（招標采購單位）可適當推遲投標截止期， (略) (略) 文件的潛在投標人。 三、 投標文件的編制和數量 8. 投標的語言 8.1. 投標人提交的投標文件以及投標人與（招標采購單位）就 (略) 有來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯文本，在解釋投標文件的修改內容時以中文翻譯文本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。 8.2. 除非招標文件中另有規定，投標人的投標文件以及與（招標采購單位）所有往來文件中的計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。 9. (略) 文件的要求。 10. 投標文件編制 10.1. (略) 文件中多個包（組）進行投標的，其投標文件的編制應按每個包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標人應當對 (略) 裝訂，對未經裝訂的投標文件可能發生的文件散落或缺損，由此產生的后果由投標人承擔。 10.2. 投標人應完整、真實、 (略) 文 (略) 有內容。 10.3. 投標人必須 (略) (略) 資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受（招標采購單位）及政府采 (略) 門等對其中 (略) 核實的要求。投標人必須 (略) (略) 資料的真實性承擔法律責任。 10.4. 如果因為投標人投標文件填報的內容不詳， (略) (略) (略) 資料及數據，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。 11. 投標報價 11.1. (略) 提供的設備和服務均應以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準。 11.2. 投標人應按照“ (略) 分” 采購項目技術規格、參數及要求”規定的內容、責任范圍以及 (略) 報價。并按《投標明細報價表》和《開標一覽表》確定的格式報出分項價格和總價。 (略) 文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。 (略) (略) 要求的內容，否則，其投標將可能被視為無效投標或確定為投標無效。 11.3. 《投標明細報價表》填寫時應響應下列要求： 1) 對于報價免費的項目必須標明“免費”； 2) 所有根據合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應繳納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中； 3) 應包含設備運至最終目的地的運輸、保險和伴隨設備 (略) 有費用。 11.4. 每一種規格的設備只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。 12. 備選方案 12.1. 只允許投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。（招標文件允許有備選方案的除外）。 13. 聯合體投標 13.1. 本項目不接受聯合體參加報價。 14. 投標人資格證明文件 14.1. (略) 文件的要求， (略) 和 (略) 合同能力的相關文件，作為其招標響應 (略) 分， (略) 文件《響應文件編制及附件格式》中的“資格性文件”。 14.2. 資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位印章。招標文件《響應文件編制及其附件格式》中的“資格性文件”如要求攜帶原件核查或備查的， (略) 小組提供原件核對，否則將作無 (略) 理。 15. (略) 文件規定的文件。 16. 投標保證金 16.1. (略) 文件規定的金額和期限繳納投標保證金，投標保證金作為投標 (略) 分。 16.2. 投標保證金繳納形式：銀行轉賬。 投標保證金金額：人民幣 * 仟元整（￥4000.00）。 16.3. 投標保證金繳納截止時間：2013年 6月21日17時前。 投標保證金專用賬號： (略) ： (略) (略) 戶 名： (略) 明正 (略) 賬 號：44- *** 注： 1. 投標保證金必須來源于投標人賬戶，轉賬時應注明投標單位及投標項目名稱； 2. 不管投標 (略) 匯入，將只退回至 (略) 賬戶； 3. 投標人應當將投標保證金繳納憑證復印件加蓋公章附在投標文件中，原件帶至 (略) ，若投標保證金未能確認到帳，將作為開標機構復核投標保證金是否到帳的依據，否則，開標機構可以不予復核，由此引起的責任 (略) 承擔。 16.4. 凡未按規定繳納投標保證金的投標，為無效投標。 16.5. 綜合得分由高到低排名前3位的投標人，依次列為第一中標候選人（即中標供應商）、第二中標候選人和第三中標候選人。 16.6. 如無質疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發出后五個工作日內不計利息原額退還；如有質疑或投訴，將在 (略) 理完畢后不計利息原額退還。 16.7. 中標供應商的投標保證金,在中標供應商與采購人簽訂采購合同后5個工作日內不計利息原額退還。 16.8. 有下列情形之一的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫： 1) 中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的。 2) 將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，違反招標文件規定，將中標項目分包給他人的。 3) 法律法規規定的其他情形。 17. 投標的截止期 17.1. 投標的截止時點為2013年 6 月24日 15:00，超過截止時點后的投標為無效投標。 18. 投標文件的數量和簽署 18.1. 投標人應編制投標文件一式5份，其中正本1份和副本4份，投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。 18.2. 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經其正式授權的代表簽字。授權代表須出具書面授權證明，其《法定代表人授權書》應附在投標文件中。 18.3. 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其正式授權的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 18.4. 電報、電話、傳真形式的投標文件概不接受。 四、 招標響應文件的遞交 19. 投標文件的密封和標記 19.1. 為方便開標時唱標，投標人應將《投標一覽表》一份單獨密封提交，并在信封上清晰標明“投標一覽表”字樣。 19.2. 信封或外包裝上應當注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標文件中規定的開標日期和時點）之前不得啟封”的字樣， (略) 應加蓋投標人印章。 19.3. 如果未按要求密封和標記，（招標采購單位）對誤投或提前啟封概不負責。 20. 投標文件的修改和撤回 20.1. 投標人在投標截止時間前， (略) 遞交的 (略) 補充、修改或者撤回， (略) 采購單位。補充、 (略) 文件要求簽署、蓋章，并作為投標 (略) 分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 20.2. 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規定的投標截止時點前以書面形式告知（招標采購單位）。 20.3. (略) 提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。 五、 開標、評標定標 21. 開標 21.1. （招標采購單位）在《投標邀請書》中規定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。 21.2. 開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況， (略) 采購單位委托的機構檢查并見證， (略) 工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、 (略) 文件允許提供的備選投標方案。 21.3. （招標采購單位）做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。 22. (略) 的組成和評標方法 22.1. 評標由（招標采購單位）依照政府采購法律、法規、規章、政策的規定， (略) 負責。 (略) 成員由采購人代表1人和（技術、經濟等）方面的評審專家4人組成。 (略) 成員依法從政府采購專家庫中隨機抽取。 (略) 成員的評審明顯背離多數成員意見，幅度超過去掉一個最高分及一個最低分之后的算術平均值正負百分之三十的，應當作出書面說明，陳述理由。 22.2. (略) 文件確定的 (略) 評標。 (略) 對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。 22.3. 本次評標采用（綜合評分）法。 23. 投標文件的初審 23.1. (略) 將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規定密封和標記等。 23.2. (略) 對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 23.3. 在詳細評標之前， (略) 文件的要求。 (略) 文件要求的關鍵條款、條件和規格相符沒有實質偏離的投標文件。 (略) 決定投標文件的響應程度只依據投標文件本身的真實無誤的內容， (略) 的證據。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。 23.4. 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標： (略) 文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。 23.4.1 在資格性審查、符合性檢查時，如發現下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標： 1) (略) 文件要求的或金額不足； 2) 投標文件未能于投標截止時間之前遞交至指定地點； 3) 投標文件未密封； 4) (略) 文件規定的報價或其它實質性要求； 5) 投標文件正本或副本數目不足，重要內容不全或關鍵字跡模糊不清； 6) 不同投標人的投標文件內容、數據大量雷同，或有其它明 (略) 為； 7) 投標文件中存在采購人不能接受的其它實質性條件或提供虛假文件； 8) 投標報價高于本項目報價上限； 9) (略) 文件要求的； 10) 不具備招標文件中規定資格要求的； 11) 未按照招標文件規定要求簽署、蓋章的； 12) 投標文件無法定代表人或其授權代表人簽字的； 13) 參加招標活動前三年內，在經營活動中有重大違法記錄的； 14) 符合招標文件中規定的被視為無效投標的其它條款的 15) 不符合法律、法規及相關規章的要求。 23.4.2 (略) 對 (略) 資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效 (略) 及時告知， (略) 主任或采購人代表將 (略) 及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。 24. 投標文件的澄清 24.1. 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容， (略) 可以書面形式（ (略) 專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。 24.2. 投標人的澄清文件是其投標 (略) 分。 25. 投標的評價 25.1. (略) 文件要求的 (略) 評價和比較。 26. 授標 26.1. (略) 文件確定的評標方法、步驟、標準，對 (略) 評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序3名推薦中標候選人名單。 26.2. 采購人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標供應商，也可以事 (略) 直接確定中標供應商。 26.3. 中標供應商確定后，（招標采購單位） (略) ，并向中標供應商發出《中標通知書》，《中標通知書》對中標供應商和采購人具有同等法律效力。 27. 替補候選人的設定與使用。 六、 質疑 28. 如果投標人對此次采購活動有疑問，可依法向（招標采購單位）提出質疑，（招標采購單位）應當依法給與答復，并將結果告知有關當事人。 七、 合同 (略) 29. 合同的訂立 29.1. 采購人與中標供應商自中標通知書發出之日起三十日內，按招標文件要求和中標供應商投標文件承諾簽訂政府采購合同， (略) 文件和中標供應商投標文件的范圍、 (略) 訂立背離合同實質性內容的其他協議。 29.2. 簽訂政府采購合同后7個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采 (略) 門備案。 30. (略) 30.1. 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監督管理機關備案。 30.2. 政府 (略) 中，采購人需追加與合同標的相同的設備、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與投標人簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照29.2條的規定備案。 八、 適用法律 31. （采購人）、（政府采購代理機構） (略) 投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規、規章、政策。 (略) 分 評標方法、步驟及標準 根據中華人民共和國《政府采購法》的相關規定確定以下評標方法、步驟及標準： 一、 評分方法 本次評標采用綜合評分法， (略) 文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定 (略) 綜合評審后，以評標總分最高的投標人作為中標供應商。 二、 評標步驟 (略) 對投標文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審 1. 資格性檢查； 2. 符合性檢查； （二）比較與評價 1. 商務技術評價； 2. 價格評估； 3. 綜合比較與評價。 （三）推薦中標候選投標人名單 投標最終得分 = 商務技術標得分 + 經濟價格標得分。 (略) 推薦最終綜合得分最高的投標人為本項目的預中標人。 三、 候選中標方式 因中標人的原因被廢除授標或中標人自動棄標，采購人將： 1. 依排名次序選擇第二、第三的中標候選人作為中標人（如第二中標候選人因各種原因亦未能成為中標人，依次選擇第三中標候選人）。 2. 以第二或第三中標候選人的投標報價作為中標價。 3. 被廢中標或自動棄標的原中標人投標保證金將被沒收。 注： (略) 文件的要求格式、內容，順序制作投標文件，并請編制目錄及頁碼，否則將可能影響對投標文件的評價。商務技術標書、經濟標書各自密封在一個封袋。此外還需單獨用信封密封一張《報價一覽表》，作唱標之用。 四、 評分細則   一、商務得分（滿分60分） 評價指標 分項分值 評分標準 綜合實力(15分) 單位實力 （10分） （1）投標人高級職稱的土地規劃技術人員數量，超過8人的得5分；4-8人的得3分；少于4人得1分。 （2）投標人獲得?。ú浚┘壔蛞陨贤恋乜茖W相關科學技術獎勵或擁 (略) 頒發的土地資源管理相關軟件著作權證書的，二項及以上得5分；一項的得3分；沒有的不得分。 注：投標文件中須提供以上職稱證書和科技獎勵證書的復印件加蓋投標人公章。 財務狀況 （5分） 以投標人近三年平均營業收入計分： 1、 年平均營業收入超過3000萬元（含）以上的，得5分； 2、 年平均營業收入在2000萬元（含）～3000萬元（不含），得3分； 3、 年平均營業收入在1000萬元（含）～2000萬元（不含），得1分。 注：投標文件中須提供單位年度財務報告復印件加蓋投標人公章。 相關業績 (35分) 土地規劃相關業績 (35分) 1、 投標人近三年（以業績完成驗收時間為準）獨立完成的土地利用總體規劃編制、修編或規劃修改的相關業績，每個得3分，最多計7項業績，本小項滿分21分； 2、 上述業績中， (略) 政區域內的業績，每個另加2分，最多加14分；若為 (略) 省內（不含 (略) ）的業績，每個另加1分，最多加7分； 注： 1、 (略) 之前的三年， (略) 發出之日的當月開始計算。 2、 投標文件中須提供合同和驗收報告（無驗收報告則提供成果批復）復印件加蓋投標人公章。 項目負責人 (10分) 10分 1、項目負責人具有國土專業高級工程師（教授級）證書的，得10分；具有國土專業副高職稱或相關專業正高職稱的，得5分；其余不得分。 注：投標文件中須提供項目負責人職稱證書和近三個月項目負責 (略) (略) 保證明復印件并加蓋投標人公章， (略) 查驗，以原件計分。 二、技術得分（滿分30分） 技術方案 （30分） 10分 規劃編制工作方案總述（包括對項目的理解程度、工作思路及完成任務的方法）； 10分 本規劃編制的重點、難點的分析及合理化建議； 5分 本規劃編制的服務措施（包括人員組織、制度保障、設備配備、質量保證等）； 5分 投標人對本項目的服務承諾。 注：評委對投標文 (略) (略) 橫向比較后，分優（100%-90%）、良（89%-75%）、中（74%-60%）、差（59%-30%）四檔，酌情打分。 三、經濟得分（滿分10分） 報價得分 （10分） 10分 經濟價格標得分=（評標基準價/投標報價）× 10分 (略) 文件要求且投標報價最低的投標報價，其價格分為滿分。 (略) 分 合同書格式 注：本合同條款僅供參考，甲乙雙方可根據 (略) 補充。 合 同 書 采購計劃編號： P- *** 項目名稱： (略) 市土地利用總體規劃( *** )中期評估 甲 方： (略) (略) 乙 方： 簽訂日期：二0一三年六月 甲 方（采購人）： (略) (略) 電 話： 　 傳 真： 地 址： 乙 方（中標供應商）： 電 話： 傳 真： 地 址： 項目名稱： (略) 市土地利用總體規劃( *** )中期評估 采購計劃編號： P- *** (略) 結果，按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》、 (略) 文件及有利于采購人的投標文件的規定，經雙方協商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。 一、項目要求 1. 項目內容：根據《 (略) 辦公廳關于印發土地利用總體規劃中期評估工作方案的通知》要求，完成 (略) 市土地利用總體規劃（ *** 年）中期評估工作，編制完成評估報告，并按要求于6月30日前報 (略) 省國土資源廳同意后 (略) 。 2. 工作范圍：根據《 (略) 市土地利用總體規劃（ *** ）》的實施情況開展規劃實施評估，范 (略) 政管轄范圍（ (略) 區、 (略) 區、 (略) 區）。 3. 工作任務： 3.1.在土地規劃實施過程中，以土地規劃目標為依據，按照有關評價方法和要求，對土地規劃目標落實、 (略) 調整、重大工程與項目實施、 (略) (略) 分析評估，形成規劃實施情況的評述結論，編制評估成果。 4. 編制依據： 4.1.《 (略) 市土地利用總體規劃（ *** 年）》成果 4.2.國家、省有關土地利用總體規劃的相關法規、行政規章、規范和政策文件； 4.3.《 (略) 辦公廳關于印發土地利用總體規劃中期評估工作方案的通知》及國家、省有關土地利用總體規劃評估的相關法規、行政規章、規范和政策文件。 5. 編制原則： 5.1. (略) 會經濟發展水平、土地利用等數據和資料，按照客觀真實、綜合評估、統籌兼顧的評估原則，突出重點，系統回顧規劃實施的總體情況，全面分析各項目標和任務的落實情況，重點分析各項約束性指標和重要預期性指標的實現程度，總結規劃實施的成效和存在的問題。 5.2.圍繞規劃核心內容和主要指標， (略) 鎮化發展為引擎，工業化、城鎮化、信息化、農業現代化同步推進、 (略) 鄉協調發展、社會民生加快建設等新形勢新要求，評估規劃對未來發展需求的保障程度，提出應對措施和建議。 5.3.廣泛吸收相關專家學者、各 (略) 門和公眾的意見和建議，確保評估成果的科學性和客觀性。 6. 提交成果：規劃成果由評估報告、表格、圖件及相關附件組成。 6.1.評估報告。根據規劃實施評估的主要內容與要求，結合實施情況，形成規劃實施評估報告。 6.2.表格成果。主要包括土地利用結構表、主要調控指標情況表、建設用地空間 (略) 情況、重點建設項目完成情況等。 6.3.圖件成果。包括規劃基期年土地利用現狀圖、規劃評估時點遙感影像圖、評估時點土地利用現狀圖、土地利用總體規劃圖（ *** 年）等圖件。 6.4.附件成果。主要包括圖件數據庫、基礎資料匯編等。 6.5. (略) 、省國土資源廳要求的其他相關材料。 二、合同金額 合同金額為人民幣（大寫）：_________________元（￥_______________元）。 合同金額包含人力成本、設備成本、利潤、稅金、專家評審費和審查會議中產生的任何費用及其他可能產生的費用在內的完成 (略) (略) 費用的總和。 三、服務期及實施地點 1. 服務期：自合同簽訂之日起至 * 日完成項目。 2. 實施地點：用戶指定地點。 四、付款方式 1. 雙方簽訂合同后十個工作日內支付合同價款的50%。 2. 乙方提交評估方案成果給甲方，并經甲方確認通過，并上報省國土資源廳后，十個工作日內支付合同價款的50% 五、驗收 1. 驗收要求：以評估方案成果經甲方確認通過并上報省國土資源廳，作為最終驗收合格要求。 2. 驗收標準：《 (略) 辦公廳關于印發土地利用總體規劃中期評估工作方案的通知》及國家、省有關土地利用總體規劃、規劃評估的相關法規、行政規章、規范和政策文件。 3. 驗收時間：項目完成后十個工作日內。 六、甲方的義務 1. 自本合同簽訂之日起＿＿日內向乙方提交有關資料和提出技術要求。 2. 自接到乙方評估報告之日起＿＿日內完成評估報告的審定工作。 3. 按雙方約定時間支付合同款。 4. 在乙方工作期間密切配合，提供工作方便。 七、乙方的義務 1. 自收到甲方的有關資料和技術要求之日起，根據甲方的有關資料和技術要求于＿＿日內完成評估報告等的編制，并交甲方審定。 2. 自收到甲方對技術方案同意實施的審定意見之日起＿＿日內 (略) 作業。 3. 乙方應當根據技術方案要求按合同服務期確保本項目完成。 4. 乙方向甲方提供技術成果資料文本及附件一式＿＿份，電子文件＿＿份。 八、不可抗力因素 1. 甲乙任何一方由于不可抗力 (略) 合同時，應及時向對方 (略) 或 (略) 的理由，以減輕可能給對方造成的損失，在取得有關機構證明后， (略) 、 (略) (略) 合同，并 (略) (略) 免予承擔違約責任。 九、爭議的解決 1. 因貨物的質量問題發生爭議，由相 (略) 門鑒定，貨物符合質量標準的，鑒定費由甲方承擔；貨物不符合質量標準的，鑒定費由乙方承擔。 2. 執行本合同發生糾紛時，甲乙雙方應當及時協商解決，協商不成時，任何一方均可向合同簽 (略) 提起訴訟。 十、稅費：在中國境內、外發生的 (略) 有關的一切稅費均由乙方負擔。 十一、合同附件 1. 投標報價單（原件）； 2. 《中標通知書》（復印件加蓋公章，提供原件給甲方驗證）； 3. 乙方有效之營業執照副本（復印件加蓋公章，提供原件給甲方驗證）； 4. 乙方法定代表人或委托代理人身份證（復印件）。 十二、其它 1. (略) 有附件、采購文件、投標文件、中標通知書均為合同 (略) 分，與本合同具有同等法律效力。 2. (略) 本合同的過程中，所有經甲乙雙方簽署確認的文件（包括會議紀要、補充協議、往來信函）即成為本合同 (略) 分。 3. 如一方地址、電話、傳真號碼有變更，應在變更當日內書面通知對方，否則，應承擔相應責任。 4. 除甲方事先書面同意外， (略) (略) (略) 的合同項下的義務。 十三、合同生效 1. 本合同在甲乙雙方法人代表或其授權代表簽字蓋章后生效。 2. 本合同一式 8 份。甲方執 3份，乙方執 3 份，采監辦、采購代理機構各執 1 份。 3. 本合同須經 (略) (略) 備案。 甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）： 法定代表人或代理人（簽字）： 法定代表人或代理人（簽字）： 簽定地點： (略) ： 賬 號： 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日 合同見證單位： (略) 明正 (略) 見證日期： 年 月 日 (略) 分　投標文件編制及附件格式 一、 投標文件的編制及組成 (略) 分：商務技術標書，含如下內容 1. 自查表： 1.1. 資格性/符合性自查表 2. 資格性文件： 2.1. 投標函 2.2. 法定代表人資格證明書及授權委托書 2.3. 投標保證金繳納憑證 2.4. 關于資格的聲明函（附資格證明文件復印件加蓋公章） 2.5. 投標承諾書 3. (略) 分： 3.1. 商務條款響應表 3.2. 企業實力 3.3. 財務狀況 3.4. 相關業績 3.5. 項目負責人基本情況表 3.6. 技術方案 (略) 分：經濟標書，含如下內容 4. (略) 分： 4.1. 報價一覽表 4.2. 投標報價明細表 注： (略) 文件的要求格式、內容，順序制作投標文件，并請編制目錄及頁碼，否則可能將影響對投標文件的評價。商務技術標書及經濟標書各自密封在一個封袋，投標文件為1正本4副本。此外還需單獨用信封密封一張《報價一覽表》，作唱標之用。 一、自查表 1.1 資格性/符合性自查表 評審內容 招標文件要求 自查結論 證明資料 資格性檢查 投標函 按對應格式文件填寫、簽署、 蓋章(原件) □通過 □不通過 見商務技術標書第（ ）頁 法定代表資格證明書及授權委托書 按對應格式文件簽署、蓋章 (原件) □通過 □不通過 見商務技術標書第（ ）頁 保證金（投標保證金繳納憑證） (略) 轉帳憑證的復印件加蓋公章 □通過 □不通過 見商務技術標書第（ ）頁 準入條件（關于資格的聲明函） 1. 具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件； 2. 2. 投標人須是中國大 * 境內合法注冊的非聯合體企事業單位，能獨立承擔民事責任，具有從事本項目的經營范圍或能力； 3. 投標人具備中國土地學會頒發的土地規劃甲級資質（有效期內）； □通過 □不通過 見商務技術標書第（ ）頁 其他要求 按投標資料清單中規定提供 “必須提交”的文件資料 □通過 □不通過 見商務技術標書第（ ）頁 符合性審查 報價要求 報價方案是唯一確定 □通過 □不通過 見經濟標書 第（ ）頁 其它 (略) 文件中規定的 其它情況 □通過 □不通過 見投標文件 第（ ）頁 注：以上材料將作為投標人合格性和有效性審核的重要內容之一，投標人必須嚴格按照其內容及序列要求在投標文件中對應如實提供，對缺漏和不符合項將會直接導致無效投標！在對應的□打“√”。 投 標 人（公章）： 法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）： 年 月 日 二、資格性文件 2.1 投標函 致： (略) (略) 依據貴方（ (略) 市土地利用總體規劃( *** )中期評估）項目的投標邀請，我方代表（姓名、職務）經正式授權并代表（投標人名稱、地址）提交下述文件正本 1_份，副本 4 份。 1. 自查表； 2. 資格性文件； 3. (略) 分； 4. (略) 分。 在此，我方聲明如下： 1. (略) 的各項要求，遵守招標文件中的各項規定，按招標文件的要求提供報價。 2. 投標有效期為投標截止之日起 60 天。 3. (略) 文件及其附件，包括澄清及參考文件。 (略) 文件的要求，不存在任何含糊不 (略) ，同意放棄 (略) 提出的異議和質疑的權利。 4. 我方已毫無保留地向貴 (略) 需的證明材料。 5. 我方承諾在本次投標文件中提供的一切文件，無論是原件還是復印件均為真實和準確的，絕無任何虛假、偽造和夸大的成份，否則，愿承擔相應的后果和法律責任。 6. 我方完全服從和 (略) 作的評定結果，同時清楚理解到報價最低并非意味著必定獲得中標資格。 7. (略) 服務費。 投 標 人（公章）： 法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）： 年 月 日 2.2 法定代表人資格證明書及授權委托書 （1） 法定代表人資格證明書 致： (略) (略) 　 同志，現任我單位 職務，為法定代表人，特此證明。 附：代表人性別： 年齡： 身份證號碼： 聯系電話： 營業執照號碼： 經濟性質： 主營（產）： 兼營（產）： 說明：1. 法定代表人為企業主要負責人。 2. 內容必須填寫真實、清楚、涂改無效，不得轉讓、買賣。 3. 將此證明書提交對方作為合同附件。 投標人（公章）： 簽 發 日 期： (為避免廢標，請投標人務必提供本附件) （2） 法定代表人授權委托書 致： (略) (略) 茲授權 同志，為我方簽訂經濟合同及辦理其他事務代理人，其權限是： 。 有效期限：至 年 月 日 附：代理人性別： 年齡： 職務： 身份證號碼： 聯系電話： 營業執照號碼： 經濟性質： 主營（產）： 兼營（產）： 授權單位（公章）： 法定代表人（簽字或蓋章）： 簽發日期： 說明：1. 法定代表人為企業主要負責人。 2. 內容必須填寫真實、清楚、涂改無效，不得轉讓、買賣。 3. 將此證明書提交對方作為合同附件。 4. 授權權限： (略) 參與上述采購項目的投標，負責提供與簽署確認一切文書資料，以及向貴方遞交的任何補充承諾。 5. 有效期限：與本公司投標文件中標注的投標有效期相同，自本單位蓋公章之日起生效。 6. 投標簽字代表為法定代表人，則本表不適用。 2．3 投標保證金繳納憑證 致： (略) (略) （投標人全稱) 參加貴方組織的、招標編號為 MZCD- *** 的 (略) 市土地利用總體規劃( *** ) (略) 活動。按招標文件的規定，已通過（銀行轉帳）繳納人民幣（大寫） 　 　 元的投標保證金。 投標人名稱： 投 (略) ： (略) 帳號： 說明：上述要素的填 (略) 轉賬的要素一致， (略) 明正 (略) 依據此憑證信息退還投標保證金。 投 標 人（公章）： 法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）： 年 月 日 粘貼保證金繳納憑證復印件 附 2．4 關于資格的聲明函 致： (略) (略) 關于貴方（ (略) 市土地利用總體規劃( *** )中期評估）項目的投標邀請，本簽字人愿意參加該項目投標，并證明提交的下列文件和說明是準確和真實的。 1. 有效營業執照副本； 2. 有效的土地規劃甲級資質證書； 3. 投標人認為有必要提供的其它文件和資料。 （上述相關資格證明文件復印件加蓋投標人公章附后。） 本資格聲明函的簽 (略) 投標文件和問題的回答是真實和有效的。在評標過程中乃至定標后，如 (略) 提供的資料不合法或不真實，則其投 (略) 理，并且采購人有權沒收其投標保證金。 投 標 人（公章）： 法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）： 年 月 日 2.5 投 標 承 諾 書 致： (略) (略) 本投標人已詳細閱讀了 (略) 市土地利用總體規劃( *** ) (略) 文件，自愿參加上述項目的投標，現就有關事項向采購人鄭重承諾如下： 1. 遵守中華人民共和國、 (略) 省、 (略) 投標的法律法規規定， (略) 秩序。 2. 接受 (略) 內容。 3. 保證投標文件內容無任何虛假。若評標過程中查出有虛假，同意作無 (略) 理并被沒收投標保證金，若中標之后查出有虛假，同意廢除中標資格并被沒收投標保證金。 4. 保證投標文件不存在低于成本 (略) 為。 5. 保證按招標文件及合同要求按質按量的完成約定任務； 6. 保證中標之后密切配合采購單位開展工作。 投 標 人（公章）： 法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）： 年 月 日 三、 (略) 分 3.1 商務條款響應表 序號 商務條款要求 是否響應 偏離說明 1 (略) (略) 述條款要求 2 完全理解并接受對合格投標人、合格的貨物、工程和服務要求 3 完全理解并接受對投標人的各項須知、規約要求和責任義務 4 可提供制造商出具的供貨來源證明或供貨渠道與品質的合法性證明 5 投標有效期為投標截止之日起60天 6 報價內容均涵蓋報價要求之一切費用和伴隨服務 7 所提供的報價不高于產品 (略) 站目前的報價水平和 (略) 零售價 8 同意按本項目要求繳付相關款項 9 同意招標方以任何形式對我方投標文件內容的真實性 (略) 審查、驗證 10 其它商務條款偏離說明： 說明： 1. 對于上述要求，如投標人完全響應，則請在“是否響應”欄內打“√”，空白或打“×”視為偏離，請在“偏離說明”欄內扼要說明偏離情況。 2. 本表內容不得擅自修改。 投 標 人（公章）： 法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）： 年 月 日 3.2 企業實力 序號 企 業 實 力 證 明 獲得證書日期 頒發機構 1 2 3 4 5 … 說明： 1. 提供上述企業實力證明文件復印件加蓋投標人公章附后； 2. 如本表格式內容不能滿足需要，投標人可根據本 (略) 劃表填寫，但必須體現以上內容。 投 標 人（公章）： 法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）： 年 月 日 3.3 財務狀況 說明：提供由第三方出具的近三年年度財務報告復印件（加蓋投標人公章）。 投 標 人（公章）： 法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）： 年 月 日 3.4 相關業績 表一： 土地利用總體規劃編制、修編或規劃修改業績 序號 項目名稱及概況 業主單位 完成時間 完成情況 1 2 …… 說明： 1. 投標人應將近三年（以業績完成驗收時間為準）獨立完成的土地利用總體規劃編制、修編或規劃修改相關業績情況填入表一中（ (略) 之前的三年， (略) 發出之日的當月開始計算）。 2. 如本表格式內容不能滿足需要，投標人可根據本 (略) 劃表填寫。 投 標 人（公章）： 法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）： 年 月 日 3.5 項目負責人基本情況表 人 員 安 排 姓 名 性 別 職稱 證書編號 1．項目負責人 …… 說明： 1. (略) 文件要求在本表后附上項目負責人證明材料復印件并加蓋投標人公章， (略) 查驗，以原件計分。 2. 如本表格式內容不能滿足需要，投標人可根據本 (略) 劃表填寫，但必須體現以上內容。 投 標 人（公章）： 法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）： 年 月 日 3.6 技術方案 主要內容應包括，但不限于： 1. 規劃編制工作方案總述（包括對項目的理解程度、工作思路及完成任務的方法）； 2. 本規劃編制的重點、難點的分析及合理化建議； 3. 本規劃編制的服務措施（包括人員組織、進度安排、制度保障、設備配備、質量保證等）； 4. 對本項目的服務承諾； 5. …… 投 標 人（公章）： 法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）： 年 月 日 四、 (略) 分 4.1報價一覽表 項目名稱 (略) 市土地利用總體規劃( *** )中期評估 報 價（元） 大寫：人民幣 小寫： ￥ 元 服 務 期 自合同簽訂之日起至完成項目止。 備　　注 說明： 1. 投標人須 (略) 有信息，不得隨意更改本表格式。 2. 此表是投標文件的必要文件，是投標 (略) 分。 投 標 人（公章）： 法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）： 年 月 日 投標文件密封封面 項目名稱： (略) 市土地利用總體規劃( *** )中期評估 投標文件分類： 【 】商務技術標書 【 】經濟標書 投標人全稱（公章）： 法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）： 投標人地址： 郵編： 投標聯系人： 電話: 文件 (略) 時： 年 月 日 時 分前不得 (略) 說 明 1、 投標文件密封封面必須用永久性筆跡詳細填寫或打??； 2、 本封面復印或打印有效； 3、 投標文件 (略) 須加蓋投標人公章。 投標文件 （商務技術標書）（封面） 項目名稱： (略) 市土地利用總體規劃( *** )中期評估 項目地址： 投 標 人（公章）： 法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）： 聯 系 人： 電話： 手機： 投標文件 （經濟標書）（封面） 項目名稱： (略) 市土地利用總體規劃( *** )中期評估 項目地址： 投 標 人（公章）： 法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）： 聯 系 人： 電話： 手機：