答：以更正公告為準。

問題二：資產負責率得分項，較75%每低5%的0.5分，如果不足5%是否得分。

答：以更正公告為準。

問題三：請?zhí)峁┪髡k（2016）99號文件，以方便查看變更程序。

答：略門申請查看。

問題四：招標文件P10 4.3簽署、封裝、標識關于資信技術投標文件包裝中由七個分冊，七個分冊原則上沒分投標按文件的多有分冊裝訂一冊，如果內容過多，可以單獨裝訂。問：如果七個分冊單獨裝訂成一冊，每冊內容前是否還需要加附件3 封面格式？

答：如七個分冊合并裝訂一本技術資信投標文件，只需一個封面；若以多個分冊分裝的，各分裝冊均需按附件3封面格式裝訂并在括號注明對應的分冊名稱。

問題五：P23養(yǎng)老機構運營服務業(yè)績評分標準：投資人（或聯(lián)合體）近三年活動區(qū)縣略業(yè)有關的榮譽證書，每有1項得1分，最高得2分，沒有不得分。

問：1、獲獎主體是指投標略管理的機構？還是都包括？

2、榮譽是略門頒發(fā)的證書還是略門頒發(fā)的？略業(yè)有關的范圍是哪些？

答：以更正公告為準。

問題六： p41第二分冊第2點商業(yè)經營方案中人員配置與第5點人員配置是否重復或錯位？

答：略分投標文件格式可根據(jù)投標人實際情況調整。

問題七：P41第二分冊第8點安全管理與突發(fā)事件應對方案與P43第四分冊第2點安全管理與突發(fā)事件應對方案是為重復？

答：同上條。

問題八： p24技術評審評分標準：養(yǎng)老服務經營方案中，對養(yǎng)老服務經營相關法規(guī)分析，項目特性分析，經營風險分析，經營管理方案計劃。

問：1、相關法規(guī)分析在第二分冊的小標題中沒有體現(xiàn)？
2、項目特性分析，經營風險分析放置在第二分冊哪一略書寫？

答：同上條。

問題九：第1.6條X期限:建設期至實施機構認可的具備運營條件之日為止。問:運營條件具體有哪些要件。

答：包括但不限于項目完成工程質量竣工驗收、取得養(yǎng)老機構設立許可證、開設相應規(guī)模的醫(yī)療機構。

問題十：第1.13條 人工、主材、機械臺班調價中無信息價格的材料、設備價格在采購前必須經過甲方確認后（包括材料和設備品牌、規(guī)格、技術參數(shù)、顏色、材質等）方可采購；材料、設備價格由施工略實際費用上報甲方，甲方適當考慮施工單位各項費用（略實際采購價格的10%計取）后在采購前預以簽證確認，并以簽證價格進入結算，材料、設備價……

     問:略采購價格的10%計取施工單位的各項費用，略實際費用上另補施工單位10%。

答：相關無信息價材料、設備由財略門核定，在采購價基礎上由甲方按不高于實際采購價10%的簽證增加費進入工略的完成投資。項目公司與施工單位略與略確定。

問題十一：1.16養(yǎng)老服務經營收費《X市養(yǎng)老服務機構定價機制改革意見》（杭價費［2014］35號）中關于公辦民營養(yǎng)老服務機構略。

   問:1、35號中公辦民營機構收費標準具體是怎樣。2、運營機構哪些能自助定價。

   答：自行查看文件要求。

問題十二：略10%。問:政府出資代表是否參與利潤分配、清算分配，投資期限屆滿是否退回。

答：根據(jù)合資協(xié)議約定。

問題十三：經營服務承諾:創(chuàng)優(yōu)承諾，X區(qū)老人入住優(yōu)惠承諾具體指什么？優(yōu)先安排弱勢老人和X區(qū)老人（根據(jù)PPP合同不低于50%），請問本項目定略會公益性，是否有接受弱勢老人比例要求。

答：養(yǎng)老機構運營服務略分關于養(yǎng)老經營服務的要求。X區(qū)老人入住優(yōu)惠承諾由投標人結合經營計劃根據(jù)企業(yè)實際情況給予服務費用價格等方面的優(yōu)惠承諾。

問題十四：前期費用可否提供詳細清單？

答：另行提供。

問題十五：法定代表人授權委托書按資格預審要求是需要聯(lián)合體單位共同出具，正式招標文件當中只要求牽頭方出具，是否理解為只要求牽頭方出具，并且牽頭方簽字蓋章。

答：根據(jù)招標文件要求

問題十六：待項目公司成立后，本項目立項單略？

答：項目將通過X期間項目法人變更或授予等略的項目法人資格并承擔建設過程中建設單位職責。

問題十七：前期費2000萬元及養(yǎng)老設備費是否已經納入總投資估算15321.87萬元內？

答：根據(jù)招標文件P4前附表1.4PPP投資范圍、P58 2.3建設總投資和工程資料相關說明。

問題十八：財政補貼及運營收入增值稅是否按6%計？

答：略。

問題十九：項目合同中（P59，第2.3.3條，第（b）款），“項目初步設計批復概算表內工程費用中單獨列項的設備費用（合同附件八設備清單中涵蓋的設備需作為初步設計概算中的設備設施專項），以及施工圖預算中的暫列項或暫定材料，作為要求獨立發(fā)包或專項采購的單項工程或設備設施，略，采購招標文件需經甲方認可，采購（招標）限價不得超出概算金額；專項工程或設備設施按實際合同結算價結算（不含乙方違約賠付金）?！闭埫鞔_施工圖預算中需要暫列或暫定材料的范圍和內容，以及明確甲方要求獨立發(fā)包或專項采購的范圍和內容。如果沒有，是否可以理解為：施工略有工程即材料略采購。但項目初步設計批復概算表內工程費用中單獨列項的設備費用除外，即項目建議書中，表9-1 略二期項目總投資估算表中明確的電梯、變配電設備和專項醫(yī)療設備（總價2400.28萬元）略或采購。

答：施工圖預算中需要暫列或暫定材料的范圍和內容由財略門根據(jù)項目實際核定；略，采購招標文件需經甲方認可，采購（招標）限價不得超出概算金額。

問題二十：略采購的項目，甲方是否考慮10%的施工管理費。

答：按PPP項目合同2.3.3 工程費用結算方法約定。

問題二十一：請明確第四卷中“四、前期費用明細清單”內容；

答：另行提供。

問題二十二：略，略文件，可否將投標截止日由1略延遲；

答：略為準。

問題二十三：聯(lián)合體協(xié)議資格預審已提供，是否可直接用于投標；

答：略文件中關于聯(lián)合體協(xié)議格式要求即可。

問題二十四：評分細則資信分：

（1）對凈資產等財務上的要求：將“凈資產”的規(guī)模作為評審因素，也同樣略令第87號令《略投標管理辦法》第五十五條“資格條件不得作為評審因素”的相關規(guī)定。

理由如下：資格預審文件中第3.4財務能力和實力的資格性評審，第（1）款要求“牽頭公司凈資產不低于 * 億元人民幣。以2016年度經審計的財務報表提供證明”。凈資產已經作為資格預審中的資格性評審條款，略文件中的打分評審因素，否則略令第87號令第五十五條“資格條件不得作為評審因素”規(guī)定。資格預審時對財務報表沒有要求非并表，招標時卻明確了非報表，是否取消非并表的限制；

另外，將“凈資產”這一規(guī)模條件作為評審加分因素，略令第87號令《略投標管理辦法》第十七條：“采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素?！?

理由如下：“凈資產”即所有者權益，由實收注冊資本、資本公積金、盈余公積金和未分配利潤組成。其中“注冊資本”的規(guī)模大小與“凈資產”的規(guī)模小大嚴重正相關，以“凈資產”作為評審因素實際上就是以“注冊資本”作為評審因素，不符合法律法規(guī)要求。略調整。

（2）將“年末貨幣余額”的規(guī)模作為評審因素，略第87號令《略投標管理辦法》第五十五條：“綜合評分法，略實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。評審因素的設定應略提供貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等。資格條件不得作為評審因素。略文件中規(guī)定?！?

理由如下：財務報表中的貨幣資金=現(xiàn)金+銀行存款。略存款已經是資格預審中的資格性評審條款【詳見資格預審文件第3.4條財務能力和實力的資格性評審第（2）款】，略文件中的評審因素出現(xiàn)。否則略令第87號令第五十五條“資格條件不得作為評審因素”規(guī)定。略調整。

（3）施工企業(yè)獲獎：

1）將獲得“錢江杯優(yōu)質工程獎”作為加分項，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》（略令第658號）中第二十條第（四）款“略政區(qū)略業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件”的規(guī)定。

理由如下：僅以X略政區(qū)域內的優(yōu)質工程獎——即“錢江杯”作為加分條件，略令第658號中第二十條“以不合理的條件略差別待遇或者歧視待遇”的規(guī)定，應該更正調整。建議取消地區(qū)限制，改為省級優(yōu)質工程獎；

2）本打分項滿分6分，共計3個小類，由于工程獎未明確最高是否2分，可否理解為工程獎不同項目得分可疊加，只要總分不超過6分即可，比如“2+0+4”的形式。

答：略要求，略文件。

問題二十四：本綜合評分：商務評審30分、資信分35分、技術分35分，資信分是否占比太大？是否適當減少資信分分值，提高商務分分值；

答：略要求，略文件。

問題二十五：請對項目施工管理人員資格，如建造師資格等級、現(xiàn)場人員配置等予以明確；

答：略管理人略門略人員配置和上崗要求即可。

問題二十六：項目建設臨時用地，可略地，待二期開展后逐略遷移；

答：在項目紅線范圍內實施。

問題二十七：招標文件上項目建設期為從監(jiān)理下達開工令開始起2年，而項目建議書中為2017年12月至2019年4月，共計15月，是否以招標文件上的為準？

答：以招標文件為準。

問題二十八：請?zhí)峁╉椖拷ㄗh書中更清晰的工程總平圖（效果展現(xiàn)）；

答：工程總平圖尚未形成，若略現(xiàn)場踏勘。

問題二十九：項目建議書中“建成后考慮將一期略遷略內，一期與二略”，一期和二期運營分工如何？

答：略文件表述的項目邊界有矛盾的，以招標文件為準。

六、其他

無。

七、聯(lián)系方式

采購人：X市略

聯(lián)系人： 胡先生

聯(lián)系方式： 0571- ##

采購代理機構：X政略有限公司

聯(lián)系人： 厲先生

聯(lián)系方式： ##   ##

郵箱：lidacheng@ ***

時間：2017年#月#日

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